發(fā)布機構(gòu) | 江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室 | ||
文件號 | 蘇安辦函〔2023〕20號 | 制發(fā)日期 | 2023-04-25 |
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會,省安全生產(chǎn)委員會成員單位:
新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)于2023年3月30日省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議表決通過,2023年7月1日起施行。為深入學習宣傳和貫徹落實《條例》,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識《條例》修訂的重要意義
《條例》全面貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和批示精神,落實中共中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的重大改革舉措和制度性安排,總結(jié)、凝練具有江蘇地方特色并且經(jīng)過實踐檢驗的制度創(chuàng)新成果,聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)加以規(guī)范解決,銜接新修改的《安全生產(chǎn)法》,進一步細化實化相關(guān)制度和配套規(guī)定,為解決法律實施的“最后一公里”提供了制度保障。《條例》共六章77條,從完善安全生產(chǎn)工作總體原則、加強地方各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導、健全安全生產(chǎn)責任體系、壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、強化應(yīng)急救援的基礎(chǔ)保障以及推進安全生產(chǎn)信息化、科技化和加強社會共治等方面,進行了全面修訂,內(nèi)容豐富,措施具體。《條例》的頒布實施,將為進一步強化安全生產(chǎn)責任落實,構(gòu)建安全風險防控機制,加大對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,提升本質(zhì)安全水平提供法治基礎(chǔ)。
各地、各有關(guān)部門和單位要高度重視,進一步提高政治站位,以習近平法治思想為指導,充分認識《條例》修訂的重要意義,準確理解和把握《條例》的各項新制度、新措施、新要求,利用這個契機,掀起學習宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和《條例》的熱潮,為貫徹《條例》營造濃厚氛圍。
二、迅速組織《條例》的學習宣傳工作
各地、各有關(guān)部門和單位要把《條例》的學習宣傳工作列入重要議事日程,各級安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定學習宣傳貫徹工作方案,切實加強組織領(lǐng)導,確保學習宣傳工作與整體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要把《條例》的學習作為當前普法學習重點內(nèi)容,分級、分類開展學習培訓。領(lǐng)導干部要帶頭學,以上率下,深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì),準確理解《條例》的具體內(nèi)容。各有關(guān)部門和單位要把《條例》的學習宣傳培訓納入本單位法治培訓的重要內(nèi)容,通過集中培訓、專家講解、座談討論等活動,使機關(guān)干部了解、掌握《條例》,推動《條例》的有效實施。要有計劃、分層次地推動本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的教育培訓,使單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及全體從業(yè)人員了解、明確《條例》規(guī)定的法定義務(wù)和權(quán)利,自覺做到知法、懂法、守法。
要采取多種形式進行《條例》宣傳,把《條例》的宣傳作為安全宣傳“五進”的重要內(nèi)容,推動《條例》宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各類媒體,通過懸掛橫幅標語、發(fā)布公益廣告、發(fā)送手機短信、發(fā)放宣傳資料以及現(xiàn)場答疑等多種形式,普及《條例》的相關(guān)規(guī)定,引導全社會更加關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)意識,營造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。
三、全面推動《條例》的貫徹落實
(一)地方各級政府要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,持續(xù)推進安全生產(chǎn)治理體系和能力建設(shè),防范化解重大安全風險,組織制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌部署、同步推進;要按照風險管控的要求統(tǒng)籌區(qū)域布局和空間布局,推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理;要細化明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責,加強對安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單和年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)清單等“兩項清單”落實情況的監(jiān)督考核;要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),將安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作納入基層網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍。
(二)各有關(guān)部門和單位要切實履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理職責,加強對本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的指導監(jiān)督。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要根據(jù)《條例》進一步調(diào)整完善安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,落實負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和人員,依法履行監(jiān)管職責,查處安全生產(chǎn)違法行為。要科學制定監(jiān)督檢查計劃并組織實施,加強部門之間的相互配合,對涉及多個行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展聯(lián)合檢查,避免重復檢查,提高執(zhí)法實效。
(三)各地、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合本地區(qū)和本行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H情況,做好與《條例》配套的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的制定和修改工作,開展涉及安全生產(chǎn)方面規(guī)范性文件清理,凡是與《條例》有抵觸的要及時修改或者廢止,保證與《條例》規(guī)定的協(xié)調(diào)銜接。
各地、各有關(guān)部門和單位學習宣傳貫徹中遇到問題、取得成效,請及時報省安全生產(chǎn)委員會辦公室。省安全生產(chǎn)委員會辦公室將及時收集宣傳各地經(jīng)驗做法,并結(jié)合有關(guān)工作開展檢查指導。
江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2023年4月25日
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業(yè)協(xié)會 山西省化學工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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