2月20日，國家發改委、工信部等14個部門對外聯合發布的《關于做好2023年春耕化肥保供穩價工作的通知》(下稱《通知》)，從五個方面提出十項具體措施。
“化肥是農業生產的重要基礎物資。”《通知》強調，2023年國內化肥保供穩價工作仍面臨不確定、不穩定因素，要積極穩妥推動春耕化肥保供穩價工作高質量發展，切實保障國家糧食安全。
化肥的穩定生產是保供穩價的基礎和前提。《通知》要求，各地區、各有關單位要主動落實出臺的各項政策措施，督促指導重點化肥生產企業堅決落實好2023年最低生產計劃，在符合環保、安全生產等要求和水資源支撐保障條件的前提下，推動本地化肥生產企業縮短停產時間，努力開工生產，提高產能利用率，做到“能開盡開、應開盡開”。鉀肥生產大省有關部門支持鉀肥企業提高鉀資源利用效率，提升鉀肥自主供應能力。
保障生產要素供應方面，《通知》提出，鼓勵煤炭供應企業積極響應化肥生產企業需求，充分考慮化肥產品支農屬性，將化肥生產用煤價格維持在合理水平。鼓勵煤炭供應企業、鐵路與重點化肥生產企業簽訂產運需三方中長期合同。各地要督促供需企業切實履行煤炭供應合同，及時協調解決企業存在的困難問題。鐵路對已簽訂產運需三方中長期合同的化肥生產用煤運輸計劃與電煤同等優先安排。全國煤炭交易中心要將經產運需三方自主協商一致、單筆10萬噸以上化肥用煤中長期合同，列為重點監管合同，并全部納入國家誠信履約保障平臺進行監管，原則上保證月度履約率不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。
《通知》要求，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司等天然氣和硫磺生產供應企業加強氣源落實和合同保供力度，保障面向國內市場的化肥生產所需天然氣、硫磺等生產要素供應穩定、價格合理，特別是確保化肥生產重點省份原料供應。
各地電力運行部門和電網企業要加強電力調度，支持化肥生產企業簽訂電力中長期合同，除不可抗力因素外，不對化肥生產企業實施有序用電。化肥生產大省在組織電力市場交易時，要繼續給予化肥生產企業傾斜支持，電力交易價格較本地燃煤發電基準價最高上浮不超過20%。
《通知》還要求，湖北、貴州、云南等磷礦石產出大省要全面清理廢除限制磷礦石全國流通的政策規定。鉀肥生產大省水利部門要在符合水資源承載能力和生態保護要求的前提下，切實保障鉀肥生產用水需求，指導鉀肥生產企業合理高效用水。
《通知》提出，組織好化肥干線運輸，全力滿足重點化肥和糧食生產集中地區化肥鐵路調運需求，重點向青海、新疆等鉀肥生產基地傾斜運力，嚴格落實農用化肥鐵路運價優惠政策；優先保障供應國內的化肥及生產原料水路、公路運輸暢通。
隨著春耕臨近，對鉀肥需求日益增加，為做好鉀肥進口工作，《通知》強調，經營進口企業要與國內接卸港口企業提前做好進口化肥船舶到港計劃銜接，及時從港口提離進口貨物，避免壓港。深入挖掘國際鐵路進口鉀肥運輸潛力，優先保障進口鉀肥口岸接運換裝，鼓勵有條件的地方出臺進口鉀肥運價優惠補助政策。航運企業要全力保障進口鉀肥海運運輸需求。交通運輸部門要及時督促有關港口優先接卸進口到港鉀肥及硫磺等化肥生產原料，除不可抗力因素外，優先安排進口鉀肥、硫磺海運船舶靠港。各直屬海關要為進口鉀肥、硫磺提供通關便利，加快通關速度。
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