11月11日，省政協(xié)召開主席專題協(xié)商會(huì)議，12位委員和專家圍繞“大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上深入?yún)f(xié)商議政，為我省綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、廣泛凝聚共識(shí)。
加強(qiáng)政策制度保障，打好綠色發(fā)展組合拳
大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，既是我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。協(xié)商討論中，大家認(rèn)為要加強(qiáng)協(xié)同配合與政策機(jī)制銜接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、各方參與、全民行動(dòng)的綠色低碳發(fā)展新格局，為我省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
“十三五”期間，我省積極落實(shí)重化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。省政協(xié)副主席、民建江蘇省委主委洪慧民關(guān)注到，我省對(duì)“兩高”項(xiàng)目界定暫缺乏細(xì)化的制度設(shè)計(jì)，他建議盡快科學(xué)界定“兩高”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)能耗和污染物排放情況，細(xì)化行業(yè)小類代碼及行業(yè)具體內(nèi)容，完善“兩高”行業(yè)目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，明確“兩高”行業(yè)能耗門檻，推動(dòng)增量?jī)?yōu)質(zhì)、存量?jī)?yōu)化、低端退出。
今年初，我省出臺(tái)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》，在省政協(xié)副主席、民盟江蘇省委主委胡剛看來，《實(shí)施意見》出臺(tái)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。他建議，著力推進(jìn)低碳發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新賦能行動(dòng)，建立完善責(zé)任考核機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施“碳長(zhǎng)制”；制定國(guó)家能源通道沿線地方政府定期會(huì)商機(jī)制，健全跨區(qū)域能源合作機(jī)制；優(yōu)化碳市場(chǎng)交易激勵(lì)機(jī)制，逐步完善多元化、市場(chǎng)化的碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
推出“環(huán)保貸”“蘇碳融”等金融產(chǎn)品，開發(fā)綠色債券、綠色基金等金融工具……我省已初步形成多類型多層次的綠色金融產(chǎn)品體系。省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)江蘇省委副主委朱毅民建議，要更加主動(dòng)融入國(guó)家綠色金融戰(zhàn)略布局，創(chuàng)建更多與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特質(zhì)相匹配的綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。豐富和完善綠色金融債券等直接融資產(chǎn)品，構(gòu)建有利于綠色金融發(fā)展的信用體系，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。
“在實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的賽道上，我國(guó)亟需大量復(fù)合型交叉創(chuàng)新的‘雙碳’專業(yè)人才。”省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、九三學(xué)社江蘇省委副主委蒯建華表示。他建議，開發(fā)項(xiàng)目式、案例式等新型教學(xué)方法，優(yōu)化產(chǎn)教融合培育模式，建設(shè)完善學(xué)科體系，共建開放共享的創(chuàng)新實(shí)踐新平臺(tái)，確保“雙碳”科技人才培養(yǎng)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同步。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈
把握“雙碳”窗口期，搶抓綠色低碳發(fā)展機(jī)遇。大家建議充分發(fā)揮我省科教和產(chǎn)業(yè)疊加優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”。
今年疫情多點(diǎn)散發(fā)導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)總體營(yíng)收、主要產(chǎn)品訂單量降幅明顯，企業(yè)普遍認(rèn)為疫情影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，目前實(shí)施節(jié)能減排較為困難。省工商聯(lián)副主席李蘭翔建議，遴選一批成長(zhǎng)潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的儲(chǔ)備型企業(yè)，鼓勵(lì)建立現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)形成具有較高附加值的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，營(yíng)造綠色低碳發(fā)展良好環(huán)境，探索新時(shí)代民企綠色發(fā)展新路徑。
“在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)背景下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重要引擎，也是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的新型基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵共性技術(shù)。”省政協(xié)科技委員會(huì)副主任陳文娟建議，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)碳排放量、碳效值實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，形成碳效碼，科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)碳效結(jié)構(gòu)，有效助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
按照龍頭牽引、強(qiáng)化鏈條支撐、促進(jìn)融合發(fā)展的思路，省政協(xié)委員、徐州市政協(xié)主席王強(qiáng)建議，徐州要突破能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的路徑依賴，拓展老工業(yè)基地綠色低碳轉(zhuǎn)型的多元化利用場(chǎng)景，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先、擁有行業(yè)話語權(quán)的“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)向高端躍升。
“5G技術(shù)的應(yīng)用可對(duì)重點(diǎn)設(shè)備用能進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警等，提升碳排放智能化管控水平；AI技術(shù)的應(yīng)用可以提升工廠自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率，降低能源消耗。”省政協(xié)委員、蘇州大學(xué)電子信息學(xué)院院長(zhǎng)助理陳新建結(jié)合自身在人工智能領(lǐng)域的研究與實(shí)踐，建議強(qiáng)化5G、AI新興技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與5G、AI新興技術(shù)企業(yè)開展深度合作，以數(shù)字化、智能化賦能產(chǎn)業(yè)綠色化。
加速能源綠色轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)新能源消納能力
我省是經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省，也是能源消耗和碳排放大省。加快推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，是我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵所在。
“大力發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)不但能夠從農(nóng)林廢棄物資源化利用、傳統(tǒng)燃煤發(fā)電替代、熱力及生態(tài)化肥供應(yīng)等方面促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，還能增加就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。”全國(guó)政協(xié)委員、民革江蘇省委副主委李玉生建議，完善生物質(zhì)發(fā)電原材料供應(yīng)鏈建設(shè)，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電碳減排技術(shù)發(fā)展，加快農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村能源消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。
“作為能源消費(fèi)大省，大力建設(shè)新型能源體系，加快儲(chǔ)能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)可再生能源規(guī)模性、可調(diào)節(jié)性應(yīng)用是我省實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、農(nóng)工黨江蘇省委副主委吳建坤結(jié)合深入調(diào)研建議，探索研究“新能源+儲(chǔ)能”發(fā)展模式，建立儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)電力體制改革，發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新商業(yè)模式，加強(qiáng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)化發(fā)展。
近年來，我省逐步形成制儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫、終端利用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。氫能制備儲(chǔ)運(yùn)成本較高，部分關(guān)鍵核心技術(shù)、材料尚未自主可控。基于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況，省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、致公黨江蘇省委副主委米其智提出，要注重技術(shù)創(chuàng)新，組建氫能產(chǎn)供儲(chǔ)銷跨行業(yè)聯(lián)盟，打造氫能產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新生力軍，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，共同提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料、設(shè)備和技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化率，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
在省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任潘正勤看來，當(dāng)前我省化石能源依賴路徑依然較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起的能源需求增長(zhǎng)與能耗指標(biāo)趨緊的矛盾仍存在。他建議，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，優(yōu)化調(diào)整能耗指標(biāo)政策，對(duì)GDP基數(shù)相對(duì)較低且非石化能源占比相對(duì)較高的蘇北地區(qū)，在有助于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目上適當(dāng)增加配給相應(yīng)能耗指標(biāo)，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，構(gòu)建多能互補(bǔ)的清潔能源體系。
