日前,中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過的《關于健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的意見》在化工業界引起廣泛關注。業內人士認為,該《意見》勢必激發化工行業破解科技解題,攻關關鍵技術的強大動力,加快推進行業轉型升級。
《意見》提出,要將政府、市場、社會力量有機結合,科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關;瞄準事關我國產業、經濟和國家安全的若干重點領域及重大任務,明確主攻方向和核心技術突破口;重點研發具有先發優勢的關鍵技術和引領未來發展的基礎前沿技術。
在舉國體制的組織措施上,《意見》突出加強黨中央集中統一領導,建立權威的決策指揮體系,并構建協同攻關的組織運行機制,高效配置科技力量和創新資源,通過強化跨領域、跨學科協同攻關,形成關鍵核心技術攻關強大合力。同時提出要加快轉變政府科技管理職能,營造良好創新生態,激發創新主體活力。
北京化工大學中國工業碳中和研究院副院長辛春林表示,該《意見》基于我國經濟已由高速增長邁向高質量發展階段,某些西方發達國家在一些關鍵核心技術上采取全面封鎖政策而出臺。要破解這些關鍵核心技術難題,我國的歷史經驗表明,健全新型舉國體制較為行之有效。有為政府和有效市場是其中的關鍵。一方面通過加強黨中央集中統一領導,由政府統籌調配全國資源力量,瞄準并完成事關我國產業、經濟和國家安全的若干重點領域及重大任務;另一方面可以充分發揮有效市場活力,強化企業技術創新主體地位,高效配置科技力量和創新資源,推動跨領域、跨學科協同攻關。石油和化工行業在我國的產業鏈供應鏈中占據著舉足輕重的地位,且面臨著眾多關鍵核心技術難題,《意見》的出臺可謂恰逢其時。
南京工業大學化工學院教授蘇賢斌認為,按照《意見》精神,健全化工科技攻關新型舉國體制將有助于加快實施科教興國、人才強國和創新驅動發展戰略,大幅提升國家科技攻關系統化、體系化能力,在諸多高端重要領域形成國家競爭優勢,助力行業企業贏得國際競爭主動權。
連云港(堆溝)化工產業園黨委書記金耀在園區招商引資與健全核心技術攻關新型舉國體制專題研討會上談到,結合園區和化工企業實際,研究落實健全核心技術攻關舉國體制的理念和舉措,最重要的要鎖定生態新理念、對照建設新標準,找出制約園區競爭力增強的關鍵點,千方百計打造具備可持續生命力的安全、生態、綠色、低碳新園區。
業界專家認為,歷史上我國小氮肥裝置的科研攻關采用的就是舉國體制模式,取得了很好的效果。如今面對中小化工企業眾多、創新主體過度分散、難以依靠自身力量解決化工“兩重點一重大”生產裝置的工藝流程改造等關鍵核心技術難題的局面,健全化工關鍵核心技術攻關新型舉國體制,有助于化工行業構建高質量發展的新格局。
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