近日，應急管理部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南（試行）》（全文可訪問江蘇化工網(wǎng)查詢）。
項目審批是確保項目合法合規(guī)的重要程序，是安全風險源頭管控的關鍵環(huán)節(jié)。隨著我國經濟快速發(fā)展，近年來新建危險化學品生產建設項目因行政審批把關不嚴，直接或間接導致事故發(fā)生的案例屢見不鮮。同時，隨著我國進入產業(yè)升級、高質量發(fā)展的關鍵期，部分化工產業(yè)由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉移，一些承接地在安全基礎薄弱、安全風險管控能力不足的情況下，盲目承接高風險轉移項目，違規(guī)審批、降低門檻、準入把關不嚴等現(xiàn)象嚴重，由此產生的問題開始集中暴露，事故多發(fā)，已成為危險化學品領域的突出風險。《指南》要求，各地應制定新建危險化學品生產建設項目安全準入條件，從產業(yè)規(guī)劃、國家政策、地方要求、項目投資、工藝技術、反應風險評估、自動化控制程度等方面提出項目準入規(guī)定，解決“怎么選擇項目、什么項目能落地”的問題。《指南》強調，對擬建項目在立項過程中進行決策咨詢服務，包括園區(qū)預審、市級審核和省級專家評審等環(huán)節(jié)，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應急管理等部門共同參與，解決“誰來審”的問題，構建危險化學品生產建設項目安全風險防控長效機制。提出了危險化學品生產建設項目決策咨詢服務、安全審查、安全設施建設、試生產、安全設施竣工驗收等全過程的主要風險、審查要求和安全風險防控要點，解決“怎么審、審什么”的問題。《指南》要求，各地要嚴把危險化學品生產建設項目審批安全關，不得“邊審批、邊設計、邊施工”，不達安全標準的不能上馬和開工，牢牢守住項目審批安全紅線，扎實做好重大安全風險防范化解工作。
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