近日，生態環境部等12部門聯合印發《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》。
《行動方案》明確了黃河生態保護治理攻堅范圍、基本原則、工作目標、主要任務。通過攻堅，黃河流域生態系統質量和穩定性穩步提升，干流及主要支流生態流量得到有效保障，水環境質量持續改善，污染治理水平明顯提升，生態環境風險得到有效控制，共同抓好大保護、協同推進大治理的格局基本形成。
《行動方案》提出了黃河生態保護治理重點攻堅五大行動。
一是河湖生態保護治理行動，重點推動河湖水生態環境保護、加快污染水體消劣達標、保障生態流量、推進入河排污口排查整治、加強飲用水水源地規范化建設、加強地下水污染防治、嚴格環境風險防控。
二是減污降碳協同增效行動，重點強化生態環境分區管控、加快工業企業清潔生產和污染治理、強化固體廢物協同控制與污染防治、推進污水資源化利用。
三是城鎮環境治理設施補短板行動，重點推進城鎮污水收集管網補短板、加強污水污泥處理處置、綜合整治城市黑臭水體。
四是農業農村環境治理行動，重點加強農業面源污染防治、強化養殖污染防治、加快農村人居環境整治提升、推進農用地安全利用。
五是生態保護修復行動，著力維護上游水源涵養功能、加強中游水土流失治理、強化下游及河口綜合治理和保護修復、加強生物多樣性保護、強化尾礦庫污染治理。
《行動方案》緊聚焦重大工程、政策創新和試點示范，促進流域經濟平穩發展、高質量發展。
一是注重重大工程。與"十四五"規劃銜接，謀劃實施一批重大工程。推進山水林田湖草沙一體化保護修復，實施黃河源、祁連山、若爾蓋—甘南、黃土高原、秦嶺、賀蘭山等重點區域生態保護和修復重點工程。加強地下水污染防治，建設一批化工園區地下水污染風險管控工程。推動重點行業實施清潔生產改造，沿黃工業園區全部建成污水集中處理設施。支持危險廢物處置設施建設，補齊醫療廢物收集處理設施短板。大力推進城中村、老舊城區、城鄉結合部污水管網建設與改造。加強尾礦庫污染治理，建設流域及地方環境應急物資庫。
二是注重政策創新。在打好黃河生態保護治理攻堅戰過程中，更多采用經濟、市場、法治、科技等手段。加快推進黃河保護立法，嚴格落實生態環境損害賠償制度，在環境高風險領域依法建立實施環境污染強制責任保險制度，推動企業依法披露環境信息。加大對重點生態功能區轉移支付力度，健全黃河干流和主要支流橫向生態保護補償機制。支持和激勵各類金融機構開發減污降碳的綠色金融產品，加快推進碳排放權、排污權、用水權等市場化交易，逐步建立生態產品價值實現機制。開展黃河流域生態保護和高質量發展科技創新行動，實施減污降碳協同增效技術攻關。
三是注重試點示范。通過試點帶動、示范引領，在黃河生態保護治理相關領域建立新機制新模式。多層次開展區域、城市、園區、企業減污降碳協同創新試點，選擇一批"無廢城市"開展協同增效試點。在缺水地區開展區域再生水循環利用試點示范。開展生態環境導向的開發模式試點，支持沿黃城市參與氣候投融資試點。開展生態環境智慧監測創新應用試點和碳監測評估試點。鼓勵有條件的地區開展行業、園區和產業集群整體清潔生產審核試點。推進生態保護紅線監管試點。在黃河流域開展歷史遺留礦山污染狀況調查評價。
《行動方案》要求加強組織領導、加強法治保障和科技支撐、發揮政府引導和市場調節作用、嚴格監督管理，形成攻堅行動保障體系，確保各項攻堅任務措施落實見效。生態環境部將會同有關部門抓好《行動方案》實施，加強政策協調和工作銜接，加大重點任務調度和指導幫扶力度，督促地方按期完成黃河生態保護治理攻堅目標任務。
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