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各設(shè)區(qū)市安委辦：

今年以來，揚州市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，在全市范圍內(nèi)集中開展“安全責任公示牌 健全責任體系網(wǎng)”活動；突出“三大主題活動”、“三張清單統(tǒng)籌”，全面開展百日攻堅；大力構(gòu)建“防消聯(lián)勤”為民服務體系，打造“5分鐘消防圈”等，現(xiàn)將相關(guān)工作做法轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真學習借鑒。

                                                                                                                                  江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室

                                                                                                                                             2022年8月19日

揚州市“安全責任體系公示”做法簡介

安全責任是安全生產(chǎn)的核心，落實責任制是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵抓手，容不得半點僥幸和麻痹。揚州市從6月份開始，在全市范圍內(nèi)集中開展“安全責任公示牌 健全責任體系網(wǎng)”活動，并將“安全責任體系公示”工作情況納入領(lǐng)導督查、部門抽查、督導檢查等工作的重要內(nèi)容。

6月初，市安委辦印發(fā)《關(guān)于開展“安全責任公示牌 健全責任體系網(wǎng)”活動的通知》，聚焦安全責任體系公示，做到所有企業(yè)、所有樓棟全覆蓋，對企業(yè)第一責任人、實際控制人、安全責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居社區(qū)監(jiān)管責任人全部納入公示，做到既要“掛上墻”又要“建檔案”，確保責任不落空、追責有依據(jù)，并明確屬地和市工信、商務、應急、住建等各相關(guān)行業(yè)主管部門加強督導推進。

一、規(guī)范公示設(shè)置。市安委辦設(shè)計發(fā)布了“安全責任公示牌”設(shè)置標準，從公示內(nèi)容、尺寸大小、顏色字體、履職要求、聯(lián)系方式等方面進行規(guī)范統(tǒng)一，便于各生產(chǎn)經(jīng)營單位制作、掛牌、建檔。

二、責任公示掛牌。明晰所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（特別是“廠中廠”、各類綜合體等）安全責任體系；明確各自轄區(qū)內(nèi)樓棟、場所、公共區(qū)域等地的安全第一責任人、分管負責人、具體負責人，并在醒目位置掛牌公示，主動接受職工和社會監(jiān)督。對于同一建筑物內(nèi)有多個單位的或同一單位劃分多個安全責任區(qū)域的，依據(jù)安全管理職責統(tǒng)一設(shè)置或分區(qū)域設(shè)置。要求“安全責任公示牌”保持整潔、明亮，每半年至少檢查一次，對已褪色、破損或責任人員變更的要及時更換調(diào)整。

三、開展宣誓儀式。結(jié)合“安全責任公示牌”掛牌，組織開展安全責任人集中宣誓儀式，誓詞為：我宣誓，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，履行法定職責和義務，嚴格落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，不違章作業(yè)，不蠻干冒險，確保生產(chǎn)安全，堅決同違法行為作斗爭！

截至8月11日，全市已有9815家生產(chǎn)經(jīng)營單位在醒目位置公示11788張“安全責任公示牌”。

揚州市百日攻堅聚焦“三大主題活動”聚力“三張清單統(tǒng)籌”做法簡介

今年以來，揚州市結(jié)合實際，細化安全生產(chǎn)百日攻堅行動實施方案，突出“三大主題活動”、“三張清單統(tǒng)籌”，聚焦16個重點行業(yè)領(lǐng)域，113條重點攻堅事項，不間斷開展全面自查、交叉互查、執(zhí)法嚴查、聯(lián)合督查，努力實現(xiàn)隱患見底、措施到底、整治徹底。

一、聚焦“三大主題活動”細挖深耕。明確“三大主題活動”，即7月份以“專家服務進企業(yè)”為主題，組織省、市各行業(yè)領(lǐng)域的安全專家，進企業(yè)送服務，確保規(guī)模企業(yè)家家到、中小企業(yè)戶戶行；8月份以“交叉互查縣區(qū)行”為主題，在前期企業(yè)自查、縣區(qū)檢查的基礎(chǔ)上，組織各地區(qū)、各條線交叉互查，深排細查問題隱患，嚴格執(zhí)法推動整改；9月份以“攻堅觀摩賽成效”為主題，組織開展百日攻堅“回頭看”，比學趕超、互鑒共進、推動攻堅行動深化提升。截至7月底，全市重點行業(yè)領(lǐng)域共派出專家2659人次，服務企業(yè)3225家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患9545條，整改隱患6784條。

二、聚力“三張清單統(tǒng)籌”攻堅克難。百日攻堅行動方案明確，各行業(yè)主管部門在常態(tài)化巡查指導的基礎(chǔ)上，每半月下發(fā)一份“重點隱患清單”；縣區(qū)、板塊每月集中上報一次需要市級主管部門提級化解的“聯(lián)合攻堅清單”；市安委辦根據(jù)面上行動情況，每月向分管市領(lǐng)導報送一次“提請協(xié)調(diào)清單”，形成攻堅合力，推動隱患清零。市安委辦定期調(diào)度收集，加強通報推動；市、縣兩級督導組持續(xù)開展專題督導檢查，每周聚焦1-2個重點行業(yè)領(lǐng)域下沉實地督導，把工作推下去、問題帶上來，確保攻堅不懈怠、措施不懸空。

三、聚勢攻堅宣傳矩陣引導警示。按照行動情況跟蹤報、公益廣告不斷播、違法行為及時曝、先進經(jīng)驗常常有的要求，打造攻堅行動宣傳矩陣，將攻堅整治的目標要求傳遍千企萬店、千家萬戶，形成百日攻堅、動態(tài)清零的濃郁氛圍和高壓態(tài)勢。充分運用“有獎舉報”“紅絲帶”等特色做法，動員多元主體廣泛參與，形成各方關(guān)注、主動盡責、共保安全的工作格局。7月份，通過各級各類媒體平臺發(fā)布百日攻堅工作信息410條，推送百日攻堅重點事項長圖13張、短視頻13個，《防風險、保安全，百日攻堅在行動》系列教育警示片10期，燃氣、火災、城市內(nèi)澇、高溫等夏季安全科普提醒17次，曝光安全生產(chǎn)違法典型案例3期，通過融媒體《12345政風行風熱線》直播宣傳百日攻堅行動方案，為百日攻堅行動的深入開展營造了良好的輿論環(huán)境。

揚州市構(gòu)建“防消聯(lián)勤”為民服務體系做法簡介

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，特殊類火災、社會求助等警情成倍增長，一旦初期火災控制不力，極有可能造成火災蔓延、損失擴大。揚州市堅持問題導向，聚焦風險防控，大力構(gòu)建“防消聯(lián)勤”為民服務體系，打造“5分鐘消防圈”，補齊基層消防網(wǎng)格治理短板，實現(xiàn)基層工作有人抓、消防安全有人管。

一、謀劃“一盤棋”，補齊短板、重點打造。“防消聯(lián)勤”為民服務站有著“投入少，見效快、建設(shè)方便、靈活機動”的優(yōu)勢，作為城市消防站網(wǎng)絡建設(shè)的重要補充，有助于構(gòu)建起“點、線、面”三位一體的火災防控體系，真正把火災滅小、滅早、滅初期，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。揚州市本著“輕重緩急、分步實施”的建設(shè)思路，在已建成10處“防消聯(lián)勤”為民服務站基礎(chǔ)上，預計2022年底再建成7處，逐漸形成具有揚州特色的“5分鐘消防圈”，實現(xiàn)全市消防隊站力量全覆蓋。著力構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的立體火災撲救體系。點上依靠各單位義務消防隊、微型消防站處置小型火災；線上依靠撬裝式消防站、政府專職隊以及消防救援站按照“就近處置、及時增援”的原則組織優(yōu)勢力量撲救一般火災；面上統(tǒng)籌調(diào)度全市消防救援站、政府專職隊，社會聯(lián)動力量在發(fā)生火災后，第一時間集中優(yōu)勢兵力，調(diào)集優(yōu)勢裝備增援處置，能夠做到增援及時、處置有效。

二、打造“一張網(wǎng)”，多網(wǎng)融合、全域覆蓋。按照人口規(guī)模適度、服務管理方便、資源配置有效的原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全“大、中、小”三級網(wǎng)格納入全市社會治理網(wǎng)格統(tǒng)一劃定，目前全市共劃分86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)格、374個社區(qū)二級網(wǎng)格。堅持部門聯(lián)動。會同公安、住建、市場監(jiān)管等部門研究制定網(wǎng)格事項閉環(huán)流轉(zhuǎn)、聯(lián)動處置、事項準入等機制，確保網(wǎng)格事項順暢流轉(zhuǎn)、高效處置。市公安局出臺《關(guān)于加強公安派出所消防監(jiān)督工作的實施意見》，明確治安、督察、法制等7個警種及各級消防辦職責任務。創(chuàng)新督考手段。接入支隊視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)全市撬裝站實時點名和視頻巡查全覆蓋，每日按三分之一比例抽查點名，每月通報巡防檢查、熟悉演練等情況，與隊員績效考評掛鉤，積極開展評優(yōu)獎勤活動，有效激發(fā)隊員工作熱情。

三、組建“一支隊伍”，一格一員、一員多能。隊伍專職化。結(jié)合撬裝站隊員征召進度，擇優(yōu)挑選政府專職隊員、消防文員作為補充，成立“防消聯(lián)勤”工作隊，嵌入374個社區(qū)二級網(wǎng)格，作為消防安全專職網(wǎng)格員，1人管理2個社區(qū)，確保不留死角。業(yè)務多元化。依托支隊培訓基地開展常態(tài)化輪訓，制定初期火災撲救、常見隱患排查、消防宣傳教育3個專題培訓，每期15天，年內(nèi)全部培訓到位。清單式制定以堵塞安全通道、“三合一”現(xiàn)象等12類常見隱患為巡查內(nèi)容的記錄表，切實提升巡防檢查操作性。管理正規(guī)化。制定《揚州市“防消聯(lián)勤”工作手冊》，明確職責要點、考評機制等內(nèi)容。依托臨近消防救援站建立母站，負責隊員日常管理、業(yè)務培訓、定期輪換。屬地消防救援大隊采取分散組訓和集中培訓相結(jié)合的方式，指導隊站每周開展不少于1天的熟悉演練，每月開展不少于4課時的學習訓練。

四、搭建“一個平臺”，實體實戰(zhàn)、共建共享。統(tǒng)一指揮調(diào)度。以支隊指揮中心為樞紐，將“防消聯(lián)勤”為民服務站一并納入指揮調(diào)度體系，建立“視頻巡查、應急拉動、實戰(zhàn)協(xié)同”聯(lián)勤機制，實現(xiàn)就近調(diào)集、一體作戰(zhàn)。強化信息支撐。研發(fā)“防消聯(lián)勤”小程序，設(shè)置線上培訓、隱患上報等模塊，集成網(wǎng)格化GIS地圖，實時顯示建筑地理位置、周邊消防車通道、消防水源和內(nèi)部消防設(shè)施運行狀態(tài)；統(tǒng)一為網(wǎng)格員配備手持智能終端，實現(xiàn)網(wǎng)格員從隱患發(fā)現(xiàn)到交辦處理的全程信息化、可視化管理。依托市政務大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)與公安、應急、住建、人社等部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，為基層消防網(wǎng)格化治理提供資源共享平臺。