近日,ECHA(歐洲化學(xué)品管理局)正式對外公告,稱其在卷宗評估階段可能會(huì)考慮注冊人的噸位變化,也就是說在合理的條件下,注冊人在收到卷宗評估草案(draft decision)后可嘗試通過下調(diào)噸位來規(guī)避一些高噸位的數(shù)據(jù)增補(bǔ)要求。
一直以來,ECHA發(fā)送卷宗評估決議草案后,注冊者僅有兩個(gè)選擇:一是積極應(yīng)對卷宗評估決議;二是盡快申請停產(chǎn)并放棄注冊號,官方并不接受注冊人通過調(diào)整噸位、用途或注冊類型來規(guī)避相關(guān)決議的應(yīng)對。(詳情可點(diǎn)擊查看)
但是,以BASF(巴斯夫)為首的多家企業(yè)陸續(xù)對歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)提出上訴,質(zhì)疑其“在下發(fā)評估草案(draft decision)之后,不接受注冊人通過下調(diào)噸位來改變決議”的一刀切做法并不合理。如果企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)低于注冊噸位,那么高噸位的數(shù)據(jù)要求并不符合歐盟REACH法規(guī)本意。上訴委員會(huì)(Board of Appeal)通過對雙方舉證的分析,認(rèn)為ECHA的做法既沒有考慮到所有相關(guān)因素,也不滿足減少動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的原則,因此駁回了一些存在爭議的評估決議。
雖然官方的態(tài)度仍然有所保留,但開放了第三種選擇,允許符合條件的企業(yè)在收到草案后仍可申請下調(diào)噸位來避免不合適的決議。目前看來,該方式至少需要滿足三大條件:
? 只針對卷宗評估草案階段
歐盟REACH評估分為物質(zhì)評估和卷宗評估,因物質(zhì)評估不區(qū)分噸位,所以下調(diào)噸位的操作并不適用。一旦收到?jīng)Q議終稿(final decision),所有噸位調(diào)整或注冊號注銷的行為也都不會(huì)改變應(yīng)對決議的義務(wù)。
? 需提供上一年度的貿(mào)易證明
企業(yè)需提供上一年度實(shí)際出口的貿(mào)易數(shù)據(jù),充分證明其實(shí)際出口量處于較低的噸位等級。
? 需及時(shí)更新卷宗并通知ECHA
企業(yè)在了解到相關(guān)信息后需及時(shí)更新注冊卷宗到較低噸位,并通知ECHA評估相關(guān)證明材料,ECHA在考慮所有要素后決定是否有修改評估決議的必要。
消息來源:瑞歐科技
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