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為突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、優(yōu)化執(zhí)法方式、完善執(zhí)法機(jī)制、提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，達(dá)到查處一個(gè)、震懾一片、教育一方的目的，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)公布2022年上半年十起生態(tài)環(huán)境違法典型案例。

一、丹陽市青山旅游用品有限公司以逃避監(jiān)管方式排放水污染物案

案情簡介

2022年2月8日，鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對丹陽市青山旅游用品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司新增一條酸洗線，于2019年年底開工建設(shè)，2020年投入生產(chǎn)，未辦理環(huán)保手續(xù)。經(jīng)調(diào)查得知，該公司酸洗工段未建設(shè)配套的污染防治設(shè)施，產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排入污水管網(wǎng)，最終排至丹陽市后巷污水處理廠。鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局當(dāng)日即委托第三方環(huán)境檢測有限公司對現(xiàn)場相關(guān)點(diǎn)位進(jìn)行了采樣，監(jiān)測報(bào)告顯示：該公司車間內(nèi)排口總磷5.35mg/L，化學(xué)需氧量3700mg/L，總鐵324mg/L，總鎳0.08mg/L，總鉻0.11mg/L，總鋅5.94mg/L，部分?jǐn)?shù)據(jù)超過相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

查處情況

該公司的行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定。鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定對該公司處罰44萬元，目前該案件已依法移交公安部門。

典型意義

私設(shè)暗管排放污染物這類環(huán)境違法行為，是一種具有主觀惡意的環(huán)境違法行為，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境。這類行為一般具有較強(qiáng)的隱蔽性，日常監(jiān)管執(zhí)法過程中較難被發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員通過走訪周圍群眾獲得重要線索，利用連續(xù)蹲守抓違法現(xiàn)場，同時(shí)追根溯源，固定證據(jù)。

二、鎮(zhèn)江聯(lián)科表面處理有限公司違法排污案

案情簡介

2021年10月22日，鎮(zhèn)江市新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對該公司現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在生產(chǎn)，生產(chǎn)廢水由廢水收集桶收集后進(jìn)入污水處理站?，F(xiàn)場委托鎮(zhèn)江新區(qū)環(huán)境監(jiān)測站有限公司對該公司共計(jì)11個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行水樣采集監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示：公司在生產(chǎn)過程有鉻產(chǎn)生并排放，但該公司排污許可證未許可鉻排放。綜上，該公司生產(chǎn)過程中污染物排放種類增加，未重新申請取得排污許可證。

查處情況

該公司的行為，違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十五條第三項(xiàng)的規(guī)定。鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第四項(xiàng)的規(guī)定對該公司處罰20萬元。

典型意義

本案是排污單位違反排污許可管理?xiàng)l例規(guī)定的典型案例。排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)，對此類未經(jīng)許可違法排污環(huán)境違法行為，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門同時(shí)督促企業(yè)整改，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)排污，從源頭上有效遏制了此類違法行為。

三、鎮(zhèn)江華生新材料有限公司超標(biāo)排放水污染物案

案情簡介

2022年3月27日，鎮(zhèn)江市揚(yáng)中生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對鎮(zhèn)江華生新材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，由揚(yáng)中市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員在該公司廠區(qū)西南角水塘采集水樣，監(jiān)測結(jié)果顯示:該公司廠區(qū)西南角水塘pH值為5.8，超過了相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，鎮(zhèn)江市揚(yáng)中生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)的規(guī)定對該公司處罰20萬元。

典型意義

本案中，因企業(yè)環(huán)保意識淡薄，管理比較粗放，污水管網(wǎng)等配套污水設(shè)施不到位，雨污分流系統(tǒng)不完善，有部分生產(chǎn)廢水排入雨水池，導(dǎo)致雨水池超標(biāo)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。

四、鎮(zhèn)江市安豐船業(yè)有限公司未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物案

案情簡介

2022年3月18日，鎮(zhèn)江市丹徒生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對鎮(zhèn)江市安豐船業(yè)有限公司檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)過程中，廢棄的油漆桶（屬于危險(xiǎn)廢物）堆放在南廠區(qū)東面廠房內(nèi)。該公司未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物。

查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定，鎮(zhèn)江市丹徒生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)、第二款的規(guī)定對該公司處罰34.3萬元。

典型意義

本案是一起典型的未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物的案例。對這類環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定重拳打擊環(huán)境違法犯罪行為，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的剛性權(quán)威，及時(shí)督促企業(yè)整改，避免發(fā)生二次污染和生態(tài)破壞事件。

五、丹陽市銀河金屬材料有限公司未運(yùn)行廢氣處理設(shè)施案

案情簡介

2022年1月9日，鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對丹陽市銀河金屬材料有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司從事銅包鋁線生產(chǎn)加工項(xiàng)目，其銅包鋁線生產(chǎn)加工項(xiàng)目10號、11號、12號車間酸洗工段在生產(chǎn)，配套的廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行。

查處情況

該公司的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定。鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)的規(guī)定對該公司處罰20萬元，目前該案件已依法移交公安部門。

典型意義

企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)確保污染防治設(shè)施的正常開啟。按照生產(chǎn)情況如實(shí)記錄污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。如污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物未經(jīng)處理直排外環(huán)境，對環(huán)境質(zhì)量造成惡劣影響。

六、鎮(zhèn)江大洋玻璃制品有限公司超標(biāo)排放大氣污染物案

案情簡介

2022年2月，鎮(zhèn)江市丹徒生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該公司廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行，脈沖除塵器電機(jī)及相關(guān)管道設(shè)備因故障拆除維修，未能及時(shí)更換，生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)脈沖除塵器收集處理直接排放。2022年2月18日，江蘇博越環(huán)境檢測有限公司工作人員對鎮(zhèn)江大洋玻璃制品有限公司進(jìn)行廢氣檢測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，低濃度顆粒物實(shí)測濃度大于50mg/m3，氮氧化物折算濃度924mg/m3，超過相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條規(guī)定。鎮(zhèn)江市丹徒生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定對該公司處罰26萬元。

典型意義

本案是一起典型的廢氣污染物超標(biāo)排放案例。對這類環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)執(zhí)法，要求企業(yè)定期維護(hù)污染防治設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

七、鎮(zhèn)江市潤州金山包裝廠丹徒分廠違規(guī)排放揮發(fā)性有機(jī)物案

案情簡介

鎮(zhèn)江市潤州金山包裝廠丹徒分廠位于鎮(zhèn)江市丹徒新城勤政南路與滬寧高速鎮(zhèn)江支線西側(cè)交匯，距離丹徒區(qū)國控站點(diǎn)3.7公里，主要從事塑料集裝桶的生產(chǎn)，使用原料為高密度聚乙烯（HDPE）,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生主要污染物為有機(jī)廢氣。2022年3月31日凌晨，鎮(zhèn)江市丹徒生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對企業(yè)進(jìn)行突擊夜查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)3號、4號吹塑機(jī)正在生產(chǎn)，廢氣治理設(shè)施未運(yùn)行，車間門窗未密閉。

查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。鎮(zhèn)江市丹徒生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條的規(guī)定對該公司處罰4萬元。

典型意義

本案中執(zhí)法人員通過突擊夜查的方式，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，推動國控站點(diǎn)周邊大氣質(zhì)量持續(xù)改善，保持對環(huán)境違法案件嚴(yán)厲查處的高壓態(tài)勢，促進(jìn)企業(yè)守法意識入腦入心，讓加強(qiáng)污染治理逐步成為工業(yè)企業(yè)的共識。圖片

八、句容市中遠(yuǎn)光伏科技江蘇有限公司未建立危廢管理臺賬案

案情簡介

2022年4月2日，鎮(zhèn)江市句容生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于郭莊產(chǎn)業(yè)園的中遠(yuǎn)光伏科技江蘇有限公司進(jìn)行檢查。檢查時(shí)該公司正在生產(chǎn)、設(shè)備正常運(yùn)行，在對危廢倉庫現(xiàn)場檢查時(shí)（該公司危廢主要有膠渣、廢活性炭、廢潤滑油、廢礦物油、廢有機(jī)溶劑），發(fā)現(xiàn)該公司未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬并如實(shí)記錄有關(guān)信息。

查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款之規(guī)定。鎮(zhèn)江市句容生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第十三項(xiàng)、第二款之規(guī)定對該公司處罰14.5萬元。

典型意義

企業(yè)對危險(xiǎn)廢物管理臺賬不重視，付出了一定的違法成本。危廢管理臺賬是生態(tài)環(huán)境部門管理、檢查企業(yè)危廢的重要憑證和重點(diǎn)內(nèi)容，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、建立危廢管理臺賬、如實(shí)進(jìn)行危廢申報(bào)和制定應(yīng)急管理預(yù)案。做好臺賬規(guī)范記錄，保證其真實(shí)、準(zhǔn)確性，生態(tài)環(huán)境部門通過此臺賬記錄清晰了解企業(yè)各類危廢的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移等信息，實(shí)現(xiàn)危廢可追溯、可查詢。

九、鎮(zhèn)江市長振新型建材有限公司以逃避監(jiān)管方式排放水污染物案

案情簡介

2022年1月11日，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在鎮(zhèn)江市長振新型建材有限公司現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)東北側(cè)沉淀池和圍墻上有孔洞與外環(huán)境相連，現(xiàn)場有排水痕跡，對該公司違法行為依法進(jìn)行了查處，企業(yè)對孔洞進(jìn)行了封堵。2022年4月13日，該局執(zhí)法人員雨天再次檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)圍墻上原孔洞已封堵。同時(shí)，綠化帶內(nèi)另一處隱蔽孔洞與外環(huán)境相連，有明顯人為開鑿痕跡，污水混合雨水直排外環(huán)境?，F(xiàn)場由監(jiān)測機(jī)構(gòu)對該企業(yè)外排水進(jìn)行采樣監(jiān)測，檢測報(bào)告顯示外排水pH值超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值。

查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局依法立案查處，對生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施查封，擬依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條對該公司處罰32萬元，同時(shí)該案件將依法移交公安部門。

典型意義

本案是建材企業(yè)通過逃避監(jiān)管的方式排放生產(chǎn)管理廢水的典型案例，企業(yè)廠區(qū)雨污分流不到位，雨季排澇同時(shí)偷排沉淀池廢水。執(zhí)法人員在雨天對存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，現(xiàn)場鎖定關(guān)鍵證據(jù)，查明案件事實(shí)，嚴(yán)查快處打擊偷排違法行為。同時(shí)，以罰促改，指導(dǎo)幫助企業(yè)積極落實(shí)整改措施，實(shí)施全廠雨污水收集系統(tǒng)改造，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，起到了較好的執(zhí)法成效。

十、高某、顏某利用滲坑排放水污染物案

案情簡介

2021年12月22日，鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于開發(fā)區(qū)練湖魏家村的江蘇廣隆建設(shè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司北側(cè)車間內(nèi)從事機(jī)制砂的生產(chǎn)，洗砂工段產(chǎn)生的洗砂廢水排入車間外原水池后使用水泵通過排水管直接排入車間西側(cè)和北側(cè)的4個(gè)無防滲措施的水塘內(nèi)，經(jīng)自然沉淀后流入京杭大運(yùn)河。鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局委托第三方環(huán)境檢測有限公司對現(xiàn)場相關(guān)點(diǎn)位進(jìn)行了采樣。監(jiān)測報(bào)告顯示：原水池中廢水的懸浮物濃度為12580mg/L、色度為400倍；排水管出口處廢水的化學(xué)需氧量濃度為128mg/L、懸浮物濃度為43500mg/L、色度為400倍；上述指標(biāo)濃度均超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）表4一級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值。

查處情況

當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定。鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)和《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定對當(dāng)事人處罰27萬元，目前該案件已依法移交公安部門。

典型意義

“散亂污”企業(yè)設(shè)備簡陋，工藝簡單，為降低成本，產(chǎn)生的污染物均不處理直接排放。當(dāng)事人采用滲坑排放的方式排放水污染物，嚴(yán)重污染地下水及土壤，后續(xù)尾水排入京杭運(yùn)河更是對水體產(chǎn)生污染，對于此類偷排行為，生態(tài)環(huán)境部門保持“零容忍”的態(tài)度。