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“滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，是發(fā)展生物經(jīng)濟的根本目的?！眹野l(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔在國家發(fā)展改革委近日舉行的《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會上表示。

《規(guī)劃》明確，要著力做大做強生物經(jīng)濟，到2025年，生物經(jīng)濟成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，生物經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階，生物科技綜合實力得到新提升，生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越，生物安全保障能力達到新水平，生物領(lǐng)域政策環(huán)境開創(chuàng)新局面。據(jù)悉，《規(guī)劃》是我國首部生物經(jīng)濟五年規(guī)劃。

生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展成效顯著

“黨的十八大以來，我國生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成就?！蓖跸杞榻B說，青蒿素實現(xiàn)我國自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎“零的突破”，在研創(chuàng)新藥數(shù)量居全球第二，在基因檢測、超級稻、人工合成淀粉、疫苗等領(lǐng)域已形成比較優(yōu)勢，科技突破不斷涌現(xiàn)。與此同時，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)活躍。近年來，生物領(lǐng)域成為投資熱點，科創(chuàng)板上市企業(yè)中生物企業(yè)占比達1/3，“十三五”期間規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入年均增長約8%。生物制造體量進一步擴大，現(xiàn)代生物發(fā)酵產(chǎn)品占全球70%以上份額。

“京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈成為全國生物經(jīng)濟創(chuàng)新高地。約80%上市企業(yè)、90%國家一類新藥、85%創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批產(chǎn)品來自這些區(qū)域，區(qū)域集聚效應(yīng)明顯?！蓖跸柽M一步介紹說。

但同時也應(yīng)看到，“我國生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)?！蓖跸璞硎?，比如，原始創(chuàng)新能力仍較為薄弱，基礎(chǔ)生命科學(xué)理論、底層關(guān)鍵共性技術(shù)、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系仍不完善，具有國際競爭力的企業(yè)還比較少等不利因素。

為此，《規(guī)劃》堅持問題導(dǎo)向，從4個方面部署提升生物經(jīng)濟創(chuàng)新能力。一是加快提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力。瞄準重點領(lǐng)域?qū)嵤﹪抑卮罂萍柬椖亢椭攸c研發(fā)計劃，超前部署引領(lǐng)性國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造生物領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。二是培育壯大競爭力強的創(chuàng)新主體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，培育細分領(lǐng)域的單項冠軍，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。三是優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域布局。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向重點區(qū)域集聚，實施重點產(chǎn)業(yè)專項提升行動，先行先試改革舉措，打造生物經(jīng)濟創(chuàng)新極和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。四是深化生物經(jīng)濟創(chuàng)新合作。鼓勵國內(nèi)科研機構(gòu)主動發(fā)起和參與國際大科學(xué)計劃，鼓勵企業(yè)加快融入國際市場，推動重點產(chǎn)品“走出去”。

王翔表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。對于發(fā)展壯大生物經(jīng)濟來說，“創(chuàng)新”就是“牛鼻子”，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物經(jīng)濟的重要組成部分，是關(guān)系國計民生、國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。近年來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強大的供給能力不僅經(jīng)受住了疫情考驗，還因其完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、強大的動員組織能力和韌性，對疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展都作出了重要貢獻?！惫I(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健表示。

據(jù)了解，2021年我國醫(yī)藥工業(yè)增加值累計同比增長23.1%，增速較2020年同期提升15.3個百分點，高于全部工業(yè)整體增速13.5個百分點。醫(yī)藥工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重持續(xù)上升，占比達到4.1%，對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長作用進一步增強。實現(xiàn)營業(yè)收入33707.5億元，累計同比增長18.7%，較2020年同期提升11.4個百分點，增速創(chuàng)近5年來新高。實現(xiàn)利潤總額7087.5億元，累計同比增長67.3%。

“在國家鼓勵創(chuàng)新的大背景下，我國醫(yī)藥創(chuàng)新步入快車道，醫(yī)藥研發(fā)投入、在研新藥數(shù)量均呈現(xiàn)大幅增長，完成臨床研究申報上市品種日漸增多，獲批創(chuàng)新產(chǎn)品數(shù)量呈現(xiàn)逐年快速遞增態(tài)勢。2021年我國創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市數(shù)量再創(chuàng)新高，為近5年來最高水平?！敝芙〗榻B說。

醫(yī)藥工業(yè)事關(guān)人民生命健康，是生物經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點，在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。據(jù)周健介紹，2021年，生物藥品制造、基因工程藥物和疫苗制造等子行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5918億元，同比增長113.8%；實現(xiàn)利潤在醫(yī)藥工業(yè)利潤總額中的比重達41.7%，有力推動行業(yè)整體發(fā)展。

滿足群眾多元多層次健康需求

“《規(guī)劃》提出，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。工業(yè)和信息化部也專門印發(fā)了《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為促進醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展提出了一系列措施。”周健介紹說，下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，更好滿足人民群眾多元化、多層次的健康需求。

“充分把握全球生物技術(shù)加速迭代的新趨勢，加強前沿和原始創(chuàng)新領(lǐng)域布局，從‘跟隨式’創(chuàng)新向‘引領(lǐng)式’創(chuàng)新邁進，鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合，推動一批新藥、新型醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，力爭在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘并跑’乃至‘領(lǐng)跑’。”周健表示，要健全創(chuàng)新服務(wù)體系，支持醫(yī)藥企業(yè)加強與國家實驗室、科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等機構(gòu)的合作，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地，共同打造生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量，推動成果轉(zhuǎn)化的有序銜接和聯(lián)動發(fā)展。

“生物技術(shù)是21世紀最重要的創(chuàng)新技術(shù)集群之一，具有突破性、引領(lǐng)性等顯著特點，特別是在促進社會民生高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要意義?！敝袊茖W(xué)院科技促進發(fā)展局副局長許航表示，中國科學(xué)院作為國家戰(zhàn)略科技力量，始終堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向人民生命健康。在“十四五”期間，將不斷布局和優(yōu)化具有重大應(yīng)用前景的前沿生物技術(shù)研究，突破解決一系列關(guān)鍵核心技術(shù)與“卡脖子”問題，推動生物經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助力我國生物科技高水平自立自強和生物強國建設(shè)。