精細化工企業整治任務“四個清零”，即：反應安全風險評估“清零”、自動化控制裝備改造“清零”、從業人員學歷資質不達標“清零”、人員密集場所搬遷改造“清零”，是危化品安全整治三年行動的任務之一，也是全國危化品安全風險集中治理的任務之一，更是危化品產業轉移專項整治的的重要任務之一。
那么，如何落實精細化工企業整治任務“四個清零”?筆者認為，一是要正確理解“四個清零”的含義;二是要實現動態清零。動態清零是最大的難點，也是很多地區統計企業清零數據時能接近100%，但每次再檢查又能發現未清零的原因。企業生產過程中工藝優化、裝置改造、人員調整等變更，如果不嚴格執行變更管理或不及時配套提升，前期努力達到的清零任務定會付之東流。
接下來，筆者想對“四個清零”的具體情況分別進行闡述。
第一，對于反應安全風險評估“清零”，強調的是精細化工企業中涉及重點監管危險化工工藝和金屬有機物合成反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應。有以下情形之一的，要開展反應安全風險評估：國內首次使用的新工藝、新配方投入工業化生產的以及國外首次引進的新工藝且未進行過反應安全風險評估的;現有的工藝路線、工藝參數或裝置能力發生變更，且沒有反應安全風險評估報告的;因反應工藝問題，發生過生產安全事故的。特別需要強調的是，要通過開展反應風險評估，確定反應工藝危險度，改進安全設施設計，完善風險控制措施。這其中，反應安全風險評估結果的應用是核心。
而要達到反應安全風險評估的動態清零，就必須認識到，當企業進行工藝優化時或發生原輔料變更時，由于此時工藝控制條件、原料或輔料發生了變化，企業必須重新開展反應安全風險評估。當行業內同類工藝運行中發生事故時，企業就應該分析事故發生的根本原因，并對暴露出的工藝問題通過反應安全風險評估或物料熱穩定測試，評估現有工藝條件的風險能否接受。
第二，自動化控制裝備改造“清零”包含兩層含義，一是自動化控制系統裝備(設置/建設)率100%，二是自動化系統裝備投用/使用率達到100%。其中，自動化系統裝備投用/使用率達到100%，是“四個清零”能否完成的關鍵。這就要求按照設計方案設置的控制系統能正常投用，如各類控制聯鎖能正常投用，控制參數的報警值、聯鎖值設置合理并能發揮作用，控制系統中的聯鎖邏輯關系設置合理。
造成自動化控制系統改造難以動態清零的原因主要有以下方面。一是自動化控制系統改造提升方案不合理，未對配套工藝進行優化改造。二是控制系統改造后，操作人員不適應，尤其是長期在這些崗位上的老員工，習慣了現場手動操作，駕馭不了DCS，而企業又難以招到滿足要求的操作人員，只能將相關聯鎖摘除。三是當控制系統發生故障或因特殊工況下需要摘除聯鎖時，不辦理任何審批手續，既便辦理審批也無相應的方案。四是很多精細化工企業規模較小，難以配備滿足要求的儀表自動技術人員，只能依靠社會力量或供應商技術人員，很難解決生產過程中隨時會產生的異常工況。五是危險化學品企業自動控制系統改造提升集中于近幾年時間，全社會的儀表自動化技術人才嚴重滿足不了需求，而人才的培養卻難以“同步而行”。
第三，人員密集場所搬遷改造“清零”，這涉及到控制室、交接班、辦公室、休息室、外操室、巡檢室。其中，關于“裝置區內的控制室是否必須遷出”“進行抗爆評估后再加固”這類討論在網上很多。筆者認為，控制室是生產區內最安全的人員聚集場所，需要考慮的是當生產裝置發生潛在的最大威力爆炸時，或裝置發生嚴重氣體泄漏，氣體擴散達到最大距離后再發生爆炸時，控制室能否承受最大的沖擊波而不受到毀壞。而氣體擴散多遠、點火源在哪等不確定因素，決定了非抗爆結構控制室的風險不確定因素。因此，在滿足防火間距要求的前提下，抗爆結構的控制室是控制室搬遷改造的首選。
第四，對于從業人員學歷資質的達標“清零”，企業既要按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓；也要制定學歷提升計劃，對現有人員學歷進行提升。但目前有些企業行動遲緩，對這一要求重視度不夠，且還存在新進員工把關不嚴、人員調崗等問題，從而造成清零不達標的現象。
總而言之，精細化工企業整治任務“四個清零”是長期且艱巨的任務，需要久久為功，需要全社會共同努力。一是企業要落實精細化工企業整治任務“四個清零”的主體責任，要把“四個清零”作為提升生產裝置本質安全水平、提升從業人員素質、最大可能降低事故后果的抓手。二是各級政府要加強監管力度，按照應急管理部的安排，組織開展精細化工企業整治任務“四個清零”回頭看，推動本地區精細化工行業安全發展。三是第三方機構要自律，反應安全風險評估、自動化控制系統改造、人員密集場所改造、從業人員學歷提升等各項任務的完成都需第三方機構的積極投入和推動，因此第三方機構必須堅守安全生產的紅線與底線。四是加強人才的培養，尤其是加強儀表自動化技術人才的培養，要充分利用危化品企業工傷事故預防能力提升培訓工程計劃，提升從業人員專業素質能力。
（作者：中國化學品安全協會總工程師 程長進）
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