經(jīng)過多年努力，亞太15國于2020年11月正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。10個(gè)成員國完成協(xié)定批準(zhǔn)，于2022年1月1日順利生效。1月1日起，RCEP對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞等10國正式生效。2月1日起，對(duì)韓國生效。3月18日起，對(duì)馬來西亞生效。
RCEP是當(dāng)前全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)，覆蓋了大約全球30%的人口、經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易規(guī)模及資本流動(dòng)規(guī)模。在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，RCEP覆蓋地區(qū)與歐洲、美洲形成三足鼎立之勢(shì)，是在新形勢(shì)下推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑。RCEP在疫情沖擊下如期簽署和生效，是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利成果，成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的一個(gè)新引擎，將為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提振信心。石化行業(yè)企業(yè)應(yīng)搶抓RCEP生效帶來的成員國間市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬、大規(guī)模降稅及原產(chǎn)地規(guī)則等紅利，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、供應(yīng)鏈融合，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，重塑中國與亞太國家經(jīng)貿(mào)新格局。
與RCEP成員國的貿(mào)易往來在我國國際貿(mào)易中的地位舉足輕重。RCEP成員國是我國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，中國與東盟、韓國、澳大利亞、新西蘭都簽署過自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP的簽署進(jìn)一步凝聚共識(shí)，也將成為“一帶一路”倡議的機(jī)制化和規(guī)則化的合作平臺(tái)，有力支持沿線國家自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，帶動(dòng)15個(gè)成員國更深層次地參與“一帶一路”建設(shè)。根據(jù)海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)，2021年，我國對(duì)RCEP其它14個(gè)成員國進(jìn)出口總額為12.07萬億元，同比增長18.1%，占我國外貿(mào)總額的30.9%。從石油和化工行業(yè)來看，2021年，我國對(duì)RCEP成員國石化貿(mào)易額同比增長34.9%達(dá)2545.7億美元，占我國石化貿(mào)易總額的29.5%。無論國際貨物貿(mào)易或是石化產(chǎn)品貿(mào)易，RCEP貿(mào)易額皆占總量約3成。2022年RCEP貿(mào)易額延續(xù)增長勢(shì)頭。今年前兩個(gè)月，我國與RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口合計(jì)1.85萬億元，同比增長9.5%，約占我國外貿(mào)總額的30%。
與成員國石化貿(mào)易更密切
2021年，我國石化產(chǎn)品主要進(jìn)口來源為韓國、馬來西亞、日本，占從RCEP各國石化產(chǎn)品進(jìn)口總額的59.7%；我國石化產(chǎn)品主要出口至韓國、越南、泰國，占向RCEP各國石化產(chǎn)品出口總額的49.5%。
中韓石化貿(mào)易已成為與RCEP各國貿(mào)易增長的中堅(jiān)力量。中國是韓國第一大對(duì)外貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來源國，而韓國也是中國第五大對(duì)外貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年前2個(gè)月，我國與韓國商品貿(mào)易共579.7億美元，同比增長17.5%。2021年全年中韓商品貿(mào)易額為3623.5億美元，同比增長26.9%。2021年我國自韓國進(jìn)口石化產(chǎn)品385.1億美元，同比增長26.9%，出口193.1億美元，同比增長57.3%。韓國與我國石化產(chǎn)品貿(mào)易高度互補(bǔ)，成品油和芳烴類化工品是中韓雙邊貿(mào)易主要產(chǎn)品。其中，中國對(duì)韓國的對(duì)二甲苯、丙烯、聚乙烯進(jìn)口需求較大。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，中國自韓國進(jìn)口的化工產(chǎn)品中，金額最大的為直鏈烷基苯磺酸及鹽、磺基衍生物，肼及胲衍生物，貨值多在百萬美元左右。而韓國對(duì)中國的柴油、航空煤油的進(jìn)口需求較大。
近年來中馬兩國間能源合作日益緊密。中國已連續(xù)12年成為馬來西亞最大貿(mào)易伙伴，馬來西亞為我國在RCEP第三大貿(mào)易伙伴。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年，中馬雙邊貿(mào)易額同比增長34.6%，創(chuàng)1768億美元的歷史新高。中馬石化商品具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，在疫情沖擊和國際油價(jià)大幅波動(dòng)的背景下，兩國石化貿(mào)易仍體現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。2021年中馬石化產(chǎn)品進(jìn)出口總額為389.9億美元，同比增長56.1%。中國自馬來西亞進(jìn)口石化產(chǎn)品315.3億美元。根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，2021年中國從馬來西亞進(jìn)口原油86.3億美元，同比大幅增長138.2%，占從東盟進(jìn)口原油總量的88.7%；從馬來西亞進(jìn)口液化天然氣41.0億美元，同比增長9%，占從東盟進(jìn)口總量的55.8%。2021年7月，馬來西亞國家石油公司與中海油通過子公司簽訂為期10年、每年220萬噸的液化天然氣供應(yīng)協(xié)議。中國向馬來西亞出口汽油、柴油占較大比重，出口額達(dá)74.6億美元。
中日在RCEP框架下首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排，將開啟雙方經(jīng)貿(mào)合作新局面。中日雙邊貿(mào)易額不斷提升，中國已成為日本的第一大貿(mào)易伙伴。截至2021年底，日本累計(jì)對(duì)華投資額達(dá)1230億美元，穩(wěn)居對(duì)華投資國排行榜首位。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年中日商品貿(mào)易額為3714.0億美元，同比上升17.1%，創(chuàng)歷史新高。今年前2個(gè)月，我國與日本商品貿(mào)易額達(dá)573.9億美元，同比增長7.2%。從兩國石油化工貿(mào)易情況來看，成品油和芳烴類化工品是中日雙邊貿(mào)易主要產(chǎn)品。中國主要從日本進(jìn)口對(duì)二甲苯、硅片、聚碳酸酯，用于聚酯產(chǎn)業(yè)鏈；日本對(duì)中國的航空煤油、氫氧化鋰等進(jìn)口需求較大。
區(qū)域內(nèi)九成稅目實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅
據(jù)了解，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)九成稅目將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。中國-東盟、中國-澳大利亞、中國-新西蘭的關(guān)稅中，立即降至零關(guān)稅的商品項(xiàng)數(shù)占比均超過65%；中國-日本、中國-韓國的關(guān)稅中，立即降至零關(guān)稅的商品項(xiàng)數(shù)占比分別為25.0%和38.6%。
從進(jìn)口來看，中國基礎(chǔ)油、瀝青等石化產(chǎn)品，對(duì)二甲苯、聚乙烯等化工產(chǎn)品主要自RCEP國家進(jìn)口，關(guān)稅的降低將顯著降低成本。例如，今年3月，由四川省宜賓市天宜鋰業(yè)科創(chuàng)有限公司生產(chǎn)的171噸鋰電池原材料（含氫氧化鋰）出口至韓國，享受到279.28萬元的稅款減讓。據(jù)該公司介紹，今年天宜鋰業(yè)出口到國際市場(chǎng)的鋰電池原材料金額預(yù)計(jì)超10億元，將比去年增長50倍以上。而根據(jù)RCEP協(xié)定稅率，其客戶可享受近40%的稅收優(yōu)惠政策。充分體現(xiàn)出互惠互利。
從出口來看，成品油是我國出口RCEP國家的主力。汽油出口到東盟的占比為80%，主要出口地為新加坡；柴油出口到東盟的占比為41%；航空煤油出口到東盟的占23%，向日本、韓國、澳大利亞、新西蘭出口的占22%。RCEP關(guān)稅的降低將顯著降低成本，也可以大幅促進(jìn)我國的柴油及航空煤油出口，助推區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)與拓展。
形成國內(nèi)國外雙循環(huán)格局
隨著RCEP生效，成員國間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬，大規(guī)模降稅及原產(chǎn)地規(guī)則將促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、供應(yīng)鏈融合。
從石化領(lǐng)域來看，RCEP生效有助于我國輪胎產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈升級(jí)。我國對(duì)東南亞橡膠的依賴度超過90%，天然橡膠是輪胎的主要原料，約占輪胎生產(chǎn)成本的35%。RCEP生效后將降低我國輪胎企業(yè)貿(mào)易成本。另外，RCEP生效后為我國輪胎企業(yè)海外投資提供了有利條件。比如，借助泰國等RCEP國家天然橡膠供給優(yōu)勢(shì)，就近取材，可大幅降低企業(yè)的原材料采購成本及運(yùn)輸成本。我國輪胎企業(yè)也可加速在RCEP成員國布局。2021年，青島雙星集團(tuán)旗下的錦湖輪胎擴(kuò)大了越南產(chǎn)能，轎車胎擴(kuò)至850萬條/年，卡客車胎擴(kuò)至80萬條/年；賽輪集團(tuán)已在越南和泰國建廠，2021年又在柬埔寨新建年產(chǎn)500萬條半鋼子午線輪胎項(xiàng)目；青島森麒麟輪胎股份有限公司對(duì)泰國工廠進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)，增加600萬條高性能半鋼子午線輪胎和200萬條高性能全鋼子午線輪胎項(xiàng)目，投產(chǎn)后半鋼子午線輪胎產(chǎn)能將達(dá)1600萬條/年；山東玲瓏輪胎股份有限公司和山東金宇輪胎有限公司也對(duì)RCEP的輪胎項(xiàng)目進(jìn)行了升級(jí)。可見，輪胎企業(yè)通過補(bǔ)鏈，建設(shè)海外基地營造生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，可積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。
同樣，RCEP生效后也為乙烯、聚酯材料等石化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈升級(jí)提供了較大發(fā)展空間。
綜上，筆者建議，國內(nèi)石化行業(yè)企業(yè)應(yīng)搶抓RCEP紅利。一是盡快熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。二是要用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，積極發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、打造跨境電商供應(yīng)鏈體系等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)跨越式發(fā)展。三是借助RCEP完善營商環(huán)境帶來的利好，探索與區(qū)域各國開展貿(mào)易投資合作，增強(qiáng)國際合作和競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)，提高國際化經(jīng)營能力和水平。四是充分應(yīng)用好政府培訓(xùn)和行業(yè)交流平臺(tái)。目前，商務(wù)部、海關(guān)等部門已舉辦多場(chǎng)培訓(xùn)和交流，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)也深度參與，幫助企業(yè)運(yùn)用好自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大原產(chǎn)地累積規(guī)則的綜合效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)在國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)整合資源配置，打造區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新格局。
（作者為中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長、中國石油和化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟秘書長）
