日前，應急管理部發布的《“十四五”危險化學品安全生產規劃方案》指出，2020年全國化工事故起數和死亡人數較2016年分別下降36%、24%，化工較大以上事故起數下降17%，安全生產形勢進一步好轉。但產業轉移安全風險管控不到位導致事故多發的現象也時有發生，化工園區安全提質升級勢在必行，以下幾方面需要引起各方重視。
對化工園區安全生產要高度重視。該《方案》從多方面、多層次、多維度對化工園區的安全監管提出具體要求。新建化工項目必須進園區，形成了產業集聚、布局集中、用地集約的發展新格局，但不可避免地帶來了風險積聚的新問題。尤其是近幾年大量化工企業紛紛向西部轉移，一些地區重發展、輕安全，不具備條件也盲目發展化工產業，建設化工園區，在一定程度上增加了安全風險，必須引起各地區重視。
對化工園區的“生死線”要高度重視。《方案》明確提出，2022年A級、B級化工園區“清零”，2025年90%左右的化工園區達到D級的目標。據統計，截至2022年1月，共有21個省份及新疆生產建設兵團發布了包括化工園區、化工集中區、危化生產企業承接園區等在內的共計514家化工園區名單。目前來看，A級、B級化工園區年底前“清零”的任務十分艱巨，特別是西部省區的化工園區在基礎設施建設方面欠賬較多，離“十有兩禁”的要求還有差距，需要園區所在地的各級政府高度重視，加快整改進度。
園區化、集約化是我國化工行業發展的必然趨勢，但是化工園區堅決不能成為事故發生的集中地。筆者認為，可以從兩方面推動化工園區實現“集中布局、集群發展、降低安全風險等級”的“兩集一低”目標，為化工產業未來發展打造一個安全平臺。
一是嚴格化工園區規劃設立，不符合要求的堅決退出。雖然前幾年重特大事故的發生讓公眾一度“談化色變”，但是化工行業投資大、產業鏈長等特點對經濟落后地區的吸引力也非常大，已成為各地招商引資的重點方向。一些不具備土地和自然資源條件的地區盲目規劃設立化工園區，使入園企業后續發展方向不確定，形成安全隱患。如西北某市化工園區擁有入園企業81家，其中80家未獲得取水許可證。園區污水處理設施不能穩定達標排放，2021年3月24日后更是一直停運。園區企業需自行將污水轉運至50多千米外，委托第三方污水處理企業進行處理。由于供排水問題不能妥善解決，致使大部分企業生產不正常，時開時停，犯了化工安全生產的大忌。因此，各地方政府應嚴格貫徹落實《化工園區建設標準和認定管理辦法(試行)》，堅決退出不符合要求的園區。
二是加大投入，盡快完善園區基礎設施。由于“重發展、輕安全”的觀念驅使，一些地區統籌發展和安全的認識不深入，致使某些經認定的省級化工園區還未完成封閉管理、安全風險預警系統建設，有的化工園區甚至沒有建設消防站，安全風險面臨失控。如果不能及時補上基礎設施的欠賬，在年底前達到C級以上，化工園區就要被限制新建、擴建項目，這一點要引起當地政府的重視。當然，對于那些“只要GDP、不要安全”的園區，僅僅限制新建、擴建項目是不夠的，如果園區不能從根本上保證安全，就要被強制退出化工生產。只有這樣，才能對盲目建設化工項目的現象形成震懾，遏制不合規化工園區“遍地開花”的勢頭。
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