《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)是由東盟發起,歷時8年,由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協議,是亞太地區規模最大、最重要的自由貿易協定談判,覆蓋全球約三分之一人口和近三分之一貿易量,成為世界上涵蓋人口最多、成員構成最多元、發展最具活力的自由貿易區。
該協議已于2022年1月1日正式生效,90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,其中涉及化工行業的RCEP原產地規則稅號高達1000多個,協議的生效將對化工行業影響明顯。
RCEP協議中化工產品降稅方式有2種:①直接降為0;②10—35年內逐步降為0。這一過程看似漫長,但長期來看此舉更有助于中國與周邊國家形成更為緊密的貿易合作關系。
中國是RCEP協議國中最大的制造國,在化工行業中,中國需要進口大量石油、礦產及能源類產品,出口相對大宗的商品主要為化學品以及部分精細化工產品、新材料產品等。
RCEP對化工行業有哪些影響?
在降低關稅方面的影響:
一是來自日韓在關稅貿易方面的積極影響,化工產品行業RCEP關稅減免力度比《中韓自貿協定》要大,且這是中日首次達成有關化工產品的關稅相互減免協議,有利于化工行業進出口貿易;二是,對于我國對外依賴度較高的化工產品,我國采用了相對保守的關稅政策,將在一定程度上減緩對外依存度的快速走高。
例如:
對于芳烴類,我國對韓國、日本、新加坡、文萊等RCEP成員國的進口依賴程度高,RCEP協議的生效使關稅降低,較大程度降低了原料成本,但這也將加強短期內我國進口企業對外依賴程度,對于國內相關原料生產企業將造成一定沖擊。
對于烯烴,我國分別在協定生效的第21年和第10年才對日本和韓國關稅降至零;對于聚乙烯、對二甲苯(PX)、精對苯二甲酸(PTA)以及乙二醇(EG)等化學品,我國并未對日本、韓國等主要貿易國做出削減或取消關稅的承諾,對澳大利亞則是采用較長的降稅年限或是微幅下調稅率后保持不變等。
國內仍有很多高端精細化工品及新材料依賴進口資源,如半導體材料、鋰電池材料、太陽能電池材料、面板顯示材料等,而日本、韓國又是我國高端化學材料的主要進口來源國,RCEP的簽訂在很大程度上降低了原料采購成本及銷售成本,有望加速許多化工產業鏈中商品的流通,創造更大貿易規模,更有利于我國化工產品走出國門、緩解國內產能過剩壓力。
在降低貿易壁壘方面的影響:
RCEP通過各類制度降低區域內貿易壁壘。例如:①不同于雙邊自貿協定,RCEP在十五個成員國范圍內增強了原產地累積規則。以前由多個國家原料生產的貨物可能不符合原產地規則,經過此累積規則后,更容易達到原產地規則要求,使更多范圍內的貨物可以通過RCEP原產地積累規則享受關稅優惠;②簡化了海關通關手續,采用預裁定、提前申報、信息技術運用等手段促進海關放行高效辦理;③鼓勵區域內各方標準、技術法規和合格評定程序等方面的統一,加強相關交流與合作等。在各類措施不斷落實的情況下,可以預見區域內貨物流動增加、區域內商品成本降低,促進區域內貿易更加活躍。
在促進投資方面的影響:
根據RCEP協議的要求,成員國應當努力促進和提高本地區作為投資地區的認知。鼓勵成員方之間的投資,十五個成員國承諾均采用負面清單的方式對待外商投資,即負面清單所列特定行業之外,外商投資行為將不再受限于不同于成員國國內投資行為的額外審批。RCEP協議鼓勵商業配對活動,組織和支持與投資機會、投資法律法規及政策相關的介紹會,以促進信息交流、技術交流,進而提高我國化工行業技術水平。
2022年2月1日起RCEP協議將對韓國正式生效,相信協議對化工行業的紅利影響將越來越明顯。
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