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習近平總書記1月24日在中央政治局第三十六次集體學習時對碳達峰碳中和工作發表重要講話，這為我們搞好“雙碳”工作指明了方向，在業內引起了強烈反響。

中國石油和化學工業聯合會會長李壽生結合學習習近平總書記講話的體會，并聯系行業實際，全面分析了“雙碳”目標下行業面臨的挑戰和機遇，指出了實現碳達峰碳中和的路徑方向，并部署了四項基礎工作。《中國化工報》特刊發全文，以期為業內企業戰略布局提供有益參考。

石油和化學工業要走在“雙碳”工作最前列

中國石油和化學工業聯合會會長  李壽生

習近平總書記1月24日在中央政治局第三十六次集體學習時對碳達峰碳中和工作的重要講話，是對我國碳達峰碳中和工作最全面、最深刻、最重要的系統闡述。習近平總書記強調，實現碳達峰碳中和是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重要戰略決策。他特別指出，實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現的。我們要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重并處理好四對關系：一是發展和減排的關系；二是整體和局部的關系；三是長遠目標和短期目標的關系；四是政府和市場的關系。同時，他又要求，既要立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝;又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節奏和力度，實事求是、循序漸進、持續發力。

習近平總書記的重要講話不僅為我們搞好“雙碳”工作指明了方向，而且為我們實現“雙碳”目標規劃了路徑、統籌了方法、提出了要求，是指導我們全行業搞好“雙碳”工作的戰略指引和方法指南。

一、碳達峰碳中和給我國石化業帶來巨大挑戰

實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，對于石油和化學工業來說，這場變革存在巨大的挑戰。這種挑戰主要集中在三個方面：

(一)如何在實現碳達峰碳中和的同時，滿足經濟社會對石油化工產品不斷增長的需求

目前，我國石油和化學工業的總量已位居世界前二位，其中化工行業穩居世界首位。我國化工產品銷售額占全球化工市場的38.7%，相當于歐、美、日的總和。煉油、乙烯、對二甲苯、甲醇等產品產能分別占全球的16.9%、15.5%、41.7%、68.3%。

盡管化工行業規模巨大，但在滿足我國經濟社會對石化化工產品不斷增長的需求方面還存在一定差距。一是部分大宗產品自給率還有待提高。2020年，我國乙烯、對二甲苯當量自給率僅為53.5%、65.2%，為保障國內產業鏈安全，還需要提升國內大宗產品保供能力，擴大部分產品生產規模。二是在保障人民健康、提高生活質量、調整能源結構等目標驅動下，新能源用化學品、化學合成材料及其復合材料、功能性化學品、生命科學產品等需求大幅增長，還需要新增一定的化工生產裝置。三是隨著產業結構升級、產品品質提升及環保要求提高，客觀上將需要增加一定的能耗。以上這些情況都可能導致行業在發展中碳排放的增量。

去年上半年，石化聯合會內部核算了過去10年行業碳排放量，也預測了未來15年碳排放量。2020年全行業二氧化碳排放量為13.84億噸，未來行業碳排放峰值還要在此基礎上增加一些。實現“雙碳”目標，絕不是要求我們放慢發展，更不是要求我們停止發展，而是在減碳低碳約束下，更好更快地高質量發展。在當前和今后相當長的時間內，發展仍然是我們國家解決一切問題的基礎和關鍵。“發展是硬道理”是對我們在“雙碳”目標下發展能力的一個重大考驗。如何在滿足國內石化化工產品需求的同時，控制行業碳排放總量，并為將來的碳中和進程奠定基礎，這是我們面臨的第一個巨大挑戰。

(二)如何在減污降碳的同時，保持和提升石油化工企業的競爭力

在國際競爭中，保持和提升我國石油化工企業競爭力是核心工作之一。近年來，石油化工企業加快調整工藝和產品結構，加大科技研發投入，加速數字化、智能化轉型，實施綠色可持續發展戰略，核心競爭力得到大幅提升。部分領先企業國際化經營能力和國際話語權顯著增強，涌現出了像中國石化、中國石油、中國海油、中國中化、萬華化學、金發科技、恒力石化等一批具有全球競爭力的典型代表。

碳達峰碳中和是在全球石油化工行業競爭日趨激烈之時注入的一個新的變量。目前，歐、美、日等石油化工強國的企業都在積極探索碳中和路徑，研發和儲備碳中和技術，加快實施降碳具體措施，希望以此來保持和提升企業競爭力。我國石油化工企業既面臨碳達峰目標的約束，又面臨盡快進入碳中和階段的壓力。例如以歐盟為代表的發達經濟體正在籌備征收碳排放邊境調節稅，筑起新的貿易壁壘。這種發展環境的變化非常考驗企業的戰略應變能力、技術路徑選擇能力、科技研發創新能力、降碳措施執行能力。

在這樣一個巨大變數的新形勢下，如何將“雙碳”戰略和企業競爭力提升相統一，保持同向而行，消化降碳成本，甚至變為企業的盈利點，這是對石油化工行業的另一個巨大挑戰。

(三)如何處理好產業存量和增量之間的關系，高質量實現向石油化工強國目標的跨越

我國能源結構與石油化工產業結構和技術特點決定了其能耗量較大，排放量也較大。2020年，全行業能耗總量為6.85億噸標準煤，位居工業部門第四位。能耗量超過1萬噸標準煤的企業約2300家，已經形成了大量能耗高、碳排放量大的存量裝置和資產。這些傳統產業、存量資產支撐起了我國石油化工行業的半壁江山，使我國成為名副其實的石油化工大國。站在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起點上，全行業正滿懷信心邁向石油化工強國跨越的新征程，面對即將到來的低碳時代，如何充分發揮行業存量的作用，如何優化好增量，這是我們面臨的又一個重大的挑戰。

在“雙碳”背景下，碳排放量較高的存量將不可避免的加速貶值，但在一定時期內還需要其發揮作用、創造財富、提供企業生存和低碳轉型的資金流。如果采用“一刀切”的政策，不計代價強行要求其退出或提出嚴苛條件，則會造成巨大的經濟損失，打亂產業鏈的穩定和正常運行。對于未來企業如何選擇合適的低碳轉型方向，如何有重點地加大技術研發投入，尤其是加快對老企業的升級改造，管理部門如何建立配套的產業政策和技術標準，這些都是擺在我們面前必須面對的新課題。

石油化工行業實現碳達峰碳中和面臨的挑戰遠遠不止上面這三點，還有很多其他挑戰，例如行業能源結構調整和產業結構轉型任務艱巨，綠色低碳技術創新能力不足，碳匯能力總體偏低等，這些都需要我們認真研究、認真應對。

二、碳達峰碳中和給石化業帶來歷史性機遇

俗話說，上天在關上一扇門的同時，也會打開另一扇窗戶。碳達峰碳中和給石油化工行業帶來巨大挑戰的同時，也帶來了歷史性機遇。在這一過程中，必將有一批企業“死于碳下”，也定有一批企業“活在碳上”。“死于碳下”和“活在碳上”的根本區別，就是看企業能否找到二氧化碳資源化利用的技術、工藝和產品。

(一)碳達峰碳中和將助推我國石油化工行業構建更高水平的供需動態平衡

當前，我國經濟已進入高質量發展新階段，正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在碳達峰碳中和背景下，石油化工行業需求側和供給側都將發生深刻變化。

在需求側，以光伏、風電、動力電池為代表的新能源產業爆發式增長，帶來了大量的化學品增量需求，包括傳統化工產品和化工新材料。例如，光伏玻璃直接帶動了純堿用量的增長，預計2023年我國光伏玻璃對純堿的需求量將達到410萬噸，純堿總需求量將達3000萬噸以上，并將保持較快增長；風電葉片專用環氧樹脂、風電涂料固化劑等產品需求大增，給不少化工企業帶來了機遇，萬華化學已成為全球風電涂料固化劑產品種類最全、競爭力最強的企業；磷酸鐵鋰材料在動力電池領域需求激增，也直接提升了工業級的磷酸一銨和磷酸需求量，打開了磷化工行業的新疆界。

在供給側，產品技術工藝路線的調整和質量升級，將向社會提供更多更好且低碳的化工產品。例如，針對我國煉油產能過剩和乙烯、芳烴原料供應不足的結構性矛盾，煉化企業積極優化資源配置，推進“減油增化”新工藝，降低成品油在產品中的占比；針對傳統橡膠加工過程能耗和污染相對較高的特點，石化企業提供了綠色環保的熱塑性彈性體材料作為優質替代品；化工企業還開發出了液體流化新工藝，實現了世界橡膠硫化技術的顛覆性突破。這些新技術和新工藝充分發揮了在綠色、環保、低碳、可回收利用等方面的優勢。

碳達峰碳中和將帶來新的需求，也將引導新的供給，石油化工行業抓住機遇將構建起更高檔次的供需新平衡。

(二)碳達峰碳中和將推動我國石油化工行業技術創新和產業升級

化工行業認為，二氧化碳不是萬惡之源，二氧化碳是可以利用的有效資源。人類也不可能生活在無碳的世界里。目前世界化工強國和著名跨國公司都在花大力氣研究二氧化碳資源化利用的技術。二氧化碳的物理利用(如醫藥、飲料、二氧化碳驅油等)、二氧化碳化學利用(如用二氧化碳生產甲醇、多元醇、可降解塑料等)都在取得重大突破，二氧化碳生物利用也正在傳來顛覆性突破的好消息。中國科學院天津工業生物技術研究所已經實現了利用二氧化碳生產淀粉的重大突破。清華大學魏飛團隊在二氧化碳制綠色航空煤油領域取得重要進展。“技術為王”在這個進程中得到充分體現，誰在技術上領先，誰就將在未來競爭中取得優勢。石油化工企業、科研院所、大專院校都需要積極研究和謀劃，投入更多的人力、物力、財力，系統布局，爭取通過技術創新突破為產業低碳轉型打開通道，創造新的增長點。

在“雙碳”目標指引下，加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色低碳生產體系已經成為行業發展的內在需求。在今后一段時期內，諸如節能減碳技術、新型催化技術、過程強化技術、高效分離技術、先進控制與信息技術等關鍵共性技術，以及碳捕集利用和封存技術、煤炭清潔高效利用技術、新型節能技術、可再生能源與氫能技術、儲能與智能電網技術、高端功能與智能材料、可降解塑料技術、廢棄化學品循環利用技術等重點領域，都將得到進一步的重視和研發投入，一定會形成多點突破、多方報捷，匯集成石油化工行業科技創新全面升級的新局面。我們堅信，在這場行業科技革命和產業升級的過程中，必將有一批全球領先的石油化工企業迅速成長起來。

(三)碳達峰碳中和將促進石油化工行業與各行業的耦合發展

近年來，我國產業融合不斷深化，為構建現代產業體系、培育壯大經濟發展新動能提供了重要增長點。而在碳達峰碳中和的新形勢下，我國工業生產一定會打破以生產技術和工藝為標志相互隔離的現狀，探索走出一條以資源綜合利用為紐帶，互聯互通、共生共贏的耦合發展新模式。如傳統能源企業可以同可再生能源企業耦合發展，通過可再生能源替代部分或全部化石能源，實現零碳排放制取綠氫；石化行業可以同冶金行業耦合發展，利用鋼鐵尾氣作為化工原料，減少或替代合成氣生產，實現低碳排放；電力行業可以同石化行業耦合發展，利用石化行業的產能解決光伏、風電發展中的時空錯配問題，實現錯峰穩定生產；電力行業還可以同氮肥行業耦合發展，利用合成氨替代或減少原產料煤的用量，實現低碳或無碳排放問題。

資源綜合利用、降污減排的耦合發展新模式，正在開創整個工業碳達峰碳中和發展的新局面。未來，多行業耦合發展的新模式，前景可期，潛力巨大。

綜合“雙碳”目標下的挑戰和機遇，我們可以充分看到化學工業在“雙碳”目標下是可以大有作為的，化學工業有著從分子結構上改變物質性質的獨特本領，有著二氧化碳資源化利用的技術優勢，化學工業的“雙碳”工作完全有能力、有條件走在整個工業部門的最前列。

我們也深知，走在整個工業部門的最前列，絕不是輕輕松松就能實現的。要實現“雙碳”工作的領先水平，必然是一場“超越自我”的艱難挑戰，必然是一場“實現不可能”的拼搏跨越，這一切都會對我們行業的領導力和執行力帶來嚴峻的考驗。北京冬奧會開幕式成功和運動員成績突破的實踐告訴我們：學會定目標，成功無上限！

三、石化業碳達峰碳中和的路徑方向和重點工作

碳達峰碳中和戰略目標提出后，石油化工全行業都在主動思考和探索實現的路徑方向和重點工作。在系統規劃和統籌研究中，全行業的部分路徑已經逐漸清晰，但大部分路徑還需要進一步討論、修正和完善。

(一)行業碳達峰碳中和的路徑方向

一是把節約能源資源放在首位。我們行業是能源、資源消耗大戶，“雙碳”工作首先要把節約能源、資源擺在第一位。盡管近年來我們行業節能減排工作取得很大成效，但也必須要看到全行業節能減排的潛力還是很大的。習近平總書記在講話中特別強調“推進‘雙碳’工作，必須堅持全國統籌節約優先的原則”，“加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局”。我們全行業要繼續大力推進“能效領跑者”“水效領跑者”活動，要不斷提高領跑者能效水平，還要大力降低全行業整體能耗和物耗水平，全力開創節能降耗的新局面。

在“雙碳”工作中，我們還要努力調整原料路線，加快天然氣勘探和開發力度，千方百計增加天然氣產量，同時拓展富氫原料進口來源，推動原料低碳化、輕質化。繼續加大技術節能投入力度，加強能源管理中心建設，重點推廣精餾系統綜合提效降碳技術，大型煤化工裝置能量系統優化技術，化工尾氣回收利用技術，工業窯爐、鍋爐、電機、壓縮機、泵、變壓器等重點用能設備系統節能技術等。爭取到2030年，重點石油化工產品單位綜合能耗累計降低5%以上，碳排放強度累計降低10%以上。

二是扎實推進能源結構清潔低碳化革命。在保證原油、天然氣產能穩定增長的同時，大力發展低碳能源產業，加速布局氫能、風能、太陽能、地熱、生物質能等新能源及可再生能源的發展，不失時機地實現傳統能源同未來新型能源的平穩有序過渡。要按照“先立后破”的原則，積極發展綠色能源制氫技術、合成氣一步法制烯烴技術，在有條件的地區盡快試點綠氫化工產業融合減碳示范項目。探索蒸汽驅動向電力驅動轉變，開展企業供電系統適應性改造。鼓勵石油化工企業使用綠色電力，特別是離網風電、光伏發電等資源和電網谷電資源，并配套一定的儲能儲電項目。穩妥開展非糧燃料乙醇和生物柴油技術研發和示范應用，探索化工園區在確保安全的前提下開展核電供熱、供電示范應用。爭取全行業煤炭消費占全國比重到2025年控制在7%左右，到2030年進一步降低。2021～2030年，在全行業能源消費結構中，可再生能源占比累計提升5個百分點。

三是大力加快產業結構的轉型升級。要不斷提升高端石油化工產品供給能力，積極開發優質耐用可循環的綠色石化產品，提高低碳化原料比例，減少產品全生命周期碳足跡，帶動上下游產業鏈碳減排。加快開發配套新能源產業的各類化工品，例如鋰電池隔膜、電解液、六氟磷酸鋰、碳酸酯、磷酸鐵、乙烯-醋酸乙烯共聚物、三氯氫硅等，盡快提升產業規模和供給能力。改善橡膠、塑料等產品性能，延長輪胎、涂料、潤滑油等產品使用壽命。發展緩控釋肥、水溶性肥等長效高效肥料。突破生物基橡膠、生物基纖維、生物基聚酯等全產業鏈制備技術，并形成示范。到2030年，建成基本滿足國民經濟需求、支撐碳達峰碳中和目標的綠色石油化工產品供給體系。

四是全力突破二氧化碳資源化利用技術的創新和二氧化碳捕集利用、封存項目的試點。二氧化碳的資源化利用，將會是未來化學工業大有作為的一個宏大的探索、創新空間。中國石油和化學工業要大力加快二氧化碳資源化利用新技術開發的力度，力爭取得一批占據行業制高點的新的增長點技術，開創二氧化碳資源化利用的領先局面。同時還要積極開發二氧化碳捕集和封存全產業鏈系統集成技術，研發二氧化碳高效和低成本捕集、輸送、長期穩定封存技術裝備，爭取2030年前在新疆地區、陜甘寧地區、勝利油田、大慶油田等區域，部署一批大型CCS-EOR試點項目，建設一定規模的二氧化碳管輸網絡。

(二)行業碳達峰碳中和的四項基礎工作

除了圍繞上面四個路徑方向開展結構調整、能效提升、科技研發等工作之外，還需要扎扎實實做好以下四項重點基礎工作。

一是做好石油化工行業碳排放統計核算工作。準確統一的碳排放數據是開展“雙碳”工作的基礎。2021年8月26日，國家碳達峰碳中和領導小組辦公室成立了統計核算工作組，這是統籌做好碳排放統計核算工作的重要一步，石化聯合會是工作組的成員單位。石油化工行業要盡早建立行業的統計核算工作組，形成長期穩定的工作機制，支撐國家碳排放統計核算工作。這方面，我們同國外相比差距還很大。最近我同殼牌公司的專家交流，他們公司的二氧化碳可以精準統計到三個方面：一是生產過程中直接排放的二氧化碳；二是生產過程中間接排放的二氧化碳；三是產品進入運輸和消費環節形成的產品“全生命周期”排放的二氧化碳。目前我們的基礎工作還差得太遠。

二是建立一支職業化的碳排放管理員人才隊伍。碳排放管理是一項綜合性工作，要求從業者具有解決跨領域問題的能力，熟悉相關法律法規、政策、標準、技術，具有實操技能，監測碳排放現狀，統計核算碳排放數據，核查碳排放情況，從事碳排放權交易，提供碳排放管理咨詢服務。“雙碳”目標提出后，各行業都發現嚴重缺乏合格的碳排放管理人員。

2021年3月9日，人社部等三部委將碳排放管理員列入《中華人民共和國職業分類大典》，這是在人社部和生態環境部指導下，由中國石油和化學工業聯合會牽頭，聯合電力、鋼鐵、建材、有色金屬、航空等協會共同申請成功的。碳排放管理員列入國家職業序列，為建立一支職業化的碳排放管理人才隊伍奠定了基礎。

目前，聯合申報的6家協會，以及輕工、紡織、物流、煤炭、建筑節能等協會，共同組建了碳排放管理員職業協作組，正在開發《碳排放管理員國家職業技能標準》、教材、考試大綱、考試題庫等，為系統性開展碳排放管理人才隊伍建設提供基礎條件。

三是加快構建綠色低碳標準體系。緊密圍繞石油化工行業碳達峰碳中和的工作目標，加強標準化工作的統籌規劃和頂層設計，建立科學合理、適應行業綠色低碳發展的標準體系，加快推進行業“雙碳”急需標準的制定，積極參與相關國際標準化活動，進一步提升標準對“雙碳”工作的引領和支撐作用。在建立綠色低碳標準體系時，需要全面覆蓋行業低碳轉型發展各相關領域，從生產流程、技術發展、生命周期、產業鏈條、金融市場等多個維度統籌規劃，綜合考慮產品、裝置、企業、供應鏈等的碳排放特點，也應注重與現有的節能與綜合利用、綠色制造等標準體系的協調配套。

四是加強國際交流與合作。結合我國石油化工行業的發展實際，積極借鑒和參與國際應對氣候變化等方面的先進經驗和基礎工作，不斷提升我國石油化工行業綠色低碳發展水平。加強國內外石油化工組織、企業在碳中和方面的交流與合作，積極參與國際規則與標準制定，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。參與綠色貿易體系，共同打造綠色“一帶一路”，使我國石化化工行業綠色低碳發展成果惠及更多國家和人民。

“雙碳”工作是一項全新的工作，也是一項極具挑戰性的工作。“雙碳”目標能否實現，就要看我們“超越自我”“跨越不可能”的能力。最近，我讀了美國著名心理學家史蒂芬·科特勒的一本新著作《跨越不可能》，他認為“要完成高且有難度的目標”，讓不可能變成可能，是有一個公式的，這個公式就是四大技能：目標(動機)、學習力、創造力和心理素質(心流)。這四大技能的核心，就是要樹立成長型思維能力，只要有人生的夢想、有旺盛的學習能力、持久的創新能力和良好的心理素質，具備了成長型思維的能力，你就有讓一切都改變的基礎。“如果你認為你可以，你就可以；如果你認為你不行，你就不行”。要跨越不可能，要實現自己的夢想，能做的就是：開始行動！

“雙碳”目標已經確立，讓我們充滿信心，腳踏實地，開始行動吧！