加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
實現(xiàn)碳達峰碳中和,是一項復雜工程和長期任務,不可能畢其功于一役,目標上要堅定不移,策略上要穩(wěn)中求進。中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,明確了我國實現(xiàn)碳達峰碳中和的時間表、路線圖;國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》,聚焦2030年前碳達峰目標描繪路線圖……近段時間以來,我國碳達峰碳中和工作穩(wěn)步有序推進,在頂層設(shè)計和政策執(zhí)行等層面都取得了積極成效。
力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和,是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議深刻闡釋我國發(fā)展面臨的新的重大理論和實踐問題,強調(diào)“要正確認識和把握碳達峰碳中和”,并就穩(wěn)步推進碳達峰碳中和作出了重大部署,指明了努力方向和工作著力點。
實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持系統(tǒng)觀念,以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。這兩年,在“雙碳”刺激效應下,國內(nèi)電動汽車、光伏、風電等熱點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。長遠來看,經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展進一步有機融合,必將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,推動我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,從而塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
同時也要看到,實現(xiàn)碳達峰碳中和,是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革,絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。這是一項復雜工程和長期任務,不可能畢其功于一役。這就要求我們目標上要堅定不移,策略上要穩(wěn)中求進。現(xiàn)實中,有的地方搞“碳沖鋒”,有的搞“一刀切”、運動式“減碳”,這些都不符合黨中央的要求,必須及時糾正。從認識層面出發(fā),實現(xiàn)碳達峰碳中和必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則。從實踐角度出發(fā),要充分考慮國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國情,通盤謀劃,先立后破,不能影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局,確保傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一次大考,需要正確的政績觀,需要“功成不必在我”“功成必定有我”,堅持穩(wěn)中求進,逐步實現(xiàn)。
“十四五”時期是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期,我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。當前,實現(xiàn)雙碳目標的“1+N”政策體系正在加速構(gòu)建,我們要胸懷“國之大者”,堅持穩(wěn)中求進,穩(wěn)步推進各項工作。一方面,要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。另一方面,要科學考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成減污降碳的激勵約束機制,防止簡單層層分解。與此同時,也要確保能源供應,大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價,加快建設(shè)能源強國。
實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來,正確認識和把握碳達峰碳中和,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,我們就一定能推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
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江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術(shù)廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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