近日獲悉,農業農村部、國家發改委等8部門近日制定并印發了《“十四五”全國農藥產業發展規劃》。《規劃》提出化學農藥減量的指標是通過淘汰或限制高毒低效化學農藥,推廣高效精準施藥、綠色防控等措施,到2025年,主要農作物化學農藥利用率提高到43%以上。
《規劃》提出“十四五”農藥產業發展的主要指標是,到2025年,著力培育10家產值超50億元企業、50家超10億元企業、100家超5億元企業,園區內農藥生產企業產值提高10個百分點。相比2020年,2025年生產企業數量要從1705家控制到1600家以下;農藥產品登記數量要從41885個,增長到接近45000個;規上企業農藥業務收入要從2280.6億元提高到2500億元以上;農藥產量從170.5萬噸(折百,下同)降到170萬噸以下,使用量要從46.8萬噸降到46萬噸以下。
據了解,目前我國農藥企業多、規模小,產業集中度低,一半以上的企業沒有進入化工園區,規下企業數量占到了60%,部分企業仍處于環保敏感區域,淘汰高污染、高能耗產能任務較重;部分企業從東部向中西部遷移,給當地生態環境帶來不確定性風險。而且產品品種結構老化,創新能力薄弱。
針對上述問題,《規劃》提出“十四五”農藥產業的重點任務首先是優化生產布局。要加大退出高風險、高污染產能的力度,控制過剩產能。東部沿海地區要穩定化工園區農藥發展,適度擴大優勢園區規模,重點發展化學農藥創制生產,淘汰落后產能。中西部地區要強化對入園農藥項目的綜合評估,嚴把生產許可關。優先發展生物農藥產業和化學農藥制劑加工,適度發展化學農藥原藥企業。在長江經濟帶、黃河流域、重點江河湖泊等環境敏感區,要從嚴控制農藥生產項目建設。要發展農藥產能重點園區31個,其中,華東10個、華北4個、華中3個、華南2個、東北6個、西北5個、西南1個。
其次,提高產業集中度,著力打造一批農藥產業集群。鼓勵企業兼并重組,全鏈條生產布局,推進農藥企業集團化、品牌化、國際化發展,逐步改變農藥企業多小散的格局。
再次,調整產品結構。面向重大病蟲防控和農藥減量化要求,支持發展高效低風險新型化學農藥,大力發展生物農藥,逐步淘汰退出抗性強、藥效差、風險高的老舊農藥品種和劑型,嚴格管控具有環境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農藥及助劑。大力發展水基化、納米化、超低容量、緩釋等制劑,嚴格控制粉劑和有毒有害助劑的加工使用,逐步退出甲拌磷、甲基異柳磷、滅線磷、水胺硫磷、涕滅威、克百威、滅多威、氧樂果、磷化鋁、氯化苦;禁止壬基酚用于農藥助劑。
第四是推行綠色清潔生產,促進農藥生產清潔化、低碳化、循環化發展。
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