2021年12月29日,工信部發布了《“十四五”原材料工業發展規劃》。工信部原材料工業司副司長常國武在新聞發布會上回答記者關于稀土行業高質量發展提問時表示,“十四五”時期,工信部將適度有序投放稀土探礦權和采礦權,加大勘查力度,摸清儲量家底,并優化稀土總量控制指標管理機制。
常國武說,稀土是不可再生的重要戰略資源,是改造傳統產業發展戰略性新興產業不可或缺的關鍵元素。“十四五”時期,工信部將持續優化產業發展環境,推動綠色化、智能化、高端化轉型。
一是要營造良好行業發展環境。工信部將會同相關部門進一步加強稀土行業秩序整頓,持續規范企業生產經營秩序,積極發揮行業組織橋梁紐帶作用,引導企業加強自律、規范經營、有序競爭。鼓勵稀土企業按照市場化、法治化原則開展兼并重組,支持稀土企業集團向下游產業鏈延伸,提升自身發展能力和品牌影響力。支持優勢地區,加快轉型升級,打造稀土產業集群。
二是要提升產業技術創新能力。健全以企業為主體的技術創新體系,強化稀土國家重點實驗室、工程研究中心、制造業創新中心、新材料測試評價中心等公共服務平臺支撐。鼓勵企業加大研發投入,圍繞高性能稀土磁性、儲氫、發光、拋光等功能應用方向,積極推進新工藝、新產品、新材料的研發和產業化,推動稀土高值利用。加強稀土上下游產業對接協調,提升稀土平衡利用水平。
三是要推動產業綠色智能轉型。開展稀土礦綠色高效開采、綠色高效選冶等關鍵技術攻關,加強清潔生產新技術、新裝備、新工藝應用。鼓勵企業開展數字化、網絡化、智能化改造升級,加快5G、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術在稀土行業的融合應用,提升工藝控制水平、生產效率和產品質量。
四是要統籌利用國內國際兩種資源。適度有序投放稀土探礦權和采礦權,加大勘查力度,摸清儲量家底。優化稀土總量控制指標管理機制,科學調控開采、冶煉分離規模。建立科學合理的稀土二次資源綜合回收機制,促進尾礦資源、伴生資源綜合利用。引導稀土企業有序參與國際開發合作,鼓勵企業、高校、科研院所與國外新材料企業和技術研發機構合作,提升稀土產業國際化水平。
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