據悉,11月30日,工業和信息化部公布了《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》(點擊下載),到2025年,全國兩化融合發展指數達到105。
《規劃》采用了定量目標和定性目標相結合的方式,提出了2025年兩化融合發展的總體目標和5個方面的分目標。
在總體目標方面,到 2025 年,信息化與和工業化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展,新一代信息技術向制造業各領域加速滲透,范圍顯著擴展、程度持續深化、質量大幅提升,制造業數字化轉型步伐明顯加快。選取了“全國兩化融合發展指數”這一可以綜合反映兩化深度融合發展實際成效的定量指標,提出到2025年,全國兩化融合發展指數達到105,相較于2020年提高約20。
在分項目標方面,圍繞培育新模式新業態、加快產業數字化轉型、夯實融合發展基礎、激發企業主體活力、構建融合生態體系等5個方面的發展重點,分別明確了2025年的發展目標。圍繞融合發展的關鍵環節提出定量目標,包括企業經營管理數字化普及率達80%,數字化研發設計工具普及率達85%,關鍵工序數控化率達68%,工業互聯網平臺普及率達45%。值得強調的是,工業互聯網平臺是支撐制造業全要素、全產業鏈、全價值鏈資源匯聚配置的新型基礎設施,平臺的應用普及是當前我國兩化深度融合推進的重點、難點和關鍵點,也是全球主要國家的戰略布局要點。對工業互聯網平臺普及率的監測統計,可以直觀反映制造業生產方式和企業形態變革的進程,考察制造業數字化、網絡化、智能化發展水平。
《規劃》緊扣“十四五”時期制造業高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,以智能制造為主攻方向,以數字化轉型為主要抓手,推動工業互聯網創新發展,圍繞融合發展的重點領域設置了5項主要任務、5大重點工程以及5個方面的保障措施。
5項主要任務:《規劃》提出“76441”五項主要任務,即培育融合發展“七個模式”、探索“六大行業領域”融合路徑、夯實“四大基礎”、激發“四類企業”活力、培育“一個跨界融合生態”。其中,“7644”由2020年6月審議通過的《關于深化新一代信息技術與制造業融合發展的指導意見》中“6543”四項主要任務拓展而來,目的是更好地落實《指導意見》。具體來說:一是培育新產品新模式新業態。發展新型智能產品、數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等七大新產品新模式新業態。二是推進行業領域數字化轉型。加快推進原材料、裝備制造、消費品、電子信息、綠色制造、安全生產等六個行業和領域數字化轉型升級。三是筑牢融合發展新基礎。包括建設新型信息基礎設施、提升關鍵核心技術支撐能力、推動工業大數據創新發展、完善兩化深度融合標準體系等四大基礎。四是激發企業主體新活力。包括培育生態聚合型平臺企業、打造示范引領型骨干企業、壯大“專精特新”中小企業、發展專業化系統解決方案提供商等四類企業。五是培育跨界融合新生態。通過推動產業鏈供應鏈升級、推進產業集群數字化轉型、深化產學研用合作、提升制造業“雙創”水平等舉措,打造融合發展新生態。
5大重點工程:圍繞上述主要任務,設置了五項重點工程。一是制造業數字化轉型行動,包括制定制造業數字化轉型行動計劃,制定重點行業領域數字化轉型路線圖,構建制造企業數字化轉型能力體系等工作。二是兩化融合標準引領行動,包括開展兩化融合度標準制定與評估推廣工作,打造兩化融合管理體系貫標升級版,健全標準應用推廣的市場化服務體系等工作。三是工業互聯網平臺推廣工程,包括完善工業互聯網平臺體系,加快工業互聯網平臺融合應用,組織開展平臺監測分析等工作。四是系統解決方案能力提升行動,包括打造系統解決方案資源池,培育推廣工業設備上云解決方案,健全完善解決方案應用推廣生態等工作。五是產業鏈供應鏈數字化升級行動,包括制定和推廣供應鏈數字化管理標準,提升重點領域產業鏈供應鏈數字化水平,加快發展工業電子商務等工作。
5個方面保障措施:圍繞保障措施的針對性、有效性和可操作性,提出了5個方面的措施。一是健全組織實施機制,強化部際、部省、央地間協同合作,發揮科研院所、行業組織、產業聯盟等多元主體的橋梁作用,確保規劃有效落實。二是加大財稅資金支持,充分利用重大專項資金等機制,探索建立多元化社會投入機制,落實好稅收優惠政策,加強資金支持力度。三是加快人才隊伍培養,加快建立多層次、體系化、高水平的人才隊伍,打造產學研融合的人才培養模式,鼓勵企業創新激勵機制,充分激發人力資本的創新潛能。四是優化融合發展環境,建立部門間高效聯動機制,放寬新產品、新模式、新業態的市場準入限制,強化知識產權保護,創造良好融合發展環境。五是加強國際交流合作,加強國際標準化工作,擴大制造業對外開放,落實“一帶一路”倡議,加強融合發展“中國方案”的國際推廣。
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