各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、應(yīng)急管理廳（局）：
現(xiàn)將《個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
2021年11月11日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）
為加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)裝備（勞動(dòng)防護(hù)用品）標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，切實(shí)保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康，制定本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神，落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程，堅(jiān)持人民至上、生命至上，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，加大標(biāo)準(zhǔn)研制工作進(jìn)度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)個(gè)體防護(hù)裝備質(zhì)量與安全水平持續(xù)提升，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求配備個(gè)體防護(hù)裝備，為維護(hù)勞動(dòng)者安全健康權(quán)益提供更加有力支撐。
到2023年底，個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，重點(diǎn)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平持續(xù)提升，主要性能指標(biāo)與國(guó)際、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家保持基本一致，個(gè)體防護(hù)裝備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)取得重點(diǎn)突破。推出一批重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，配備標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)體防護(hù)裝備的規(guī)范作用初步顯現(xiàn)。重點(diǎn)個(gè)體防護(hù)裝備質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域個(gè)體防護(hù)裝備配備的執(zhí)法檢查得到有效開(kāi)展，個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)管理、產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、配備使用及實(shí)施反饋的閉環(huán)機(jī)制基本形成。個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康的作用進(jìn)一步凸顯。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）集中發(fā)布實(shí)施一批個(gè)體防護(hù)裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
加大個(gè)體防護(hù)裝備領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，逐步建立健全個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。在已有石化、冶金、有色、礦山等領(lǐng)域個(gè)體防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再重點(diǎn)選取建材、電子、電力等急需短缺行業(yè)、領(lǐng)域，從個(gè)體防護(hù)裝備的配備原則、配備程序、配備基本要求、判廢和更換、培訓(xùn)和使用等方面，制定發(fā)布一批個(gè)體防護(hù)裝備配備強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為高危行業(yè)從業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)裝備配備管理提供執(zhí)法和監(jiān)管依據(jù)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，集中推出一批個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)品和檢測(cè)相關(guān)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)我國(guó)個(gè)體防護(hù)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。在呼吸防護(hù)、防護(hù)服裝等領(lǐng)域，牽頭提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案，推動(dòng)我國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)取得新突破。
（二）深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)。
采取集中宣貫為主，培訓(xùn)、調(diào)研為輔的形式，組織全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)單位，面向生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全方位、多層次、有針對(duì)性的宣貫培訓(xùn)，按年度制定并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)宣貫計(jì)劃。引導(dǎo)廣大生產(chǎn)企業(yè)“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、對(duì)標(biāo)”，加快企業(yè)技術(shù)更新，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代。開(kāi)展“個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)基層，筑牢最后一道防線”系列活動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按需求購(gòu)買(mǎi)、按標(biāo)準(zhǔn)配備、按工種佩戴。
（三）強(qiáng)化個(gè)體防護(hù)裝備質(zhì)量安全監(jiān)管。
統(tǒng)籌做好生產(chǎn)和流通領(lǐng)域個(gè)體防護(hù)裝備的質(zhì)量監(jiān)督抽查，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出抽查重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)加大非醫(yī)用口罩等防護(hù)裝備，以及安全網(wǎng)、安全帽等與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的防護(hù)裝備的監(jiān)督抽查力度。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，清理一批違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品，查處一批違法大案要案，解決一批質(zhì)量安全突出問(wèn)題，全面提升個(gè)體防護(hù)裝備質(zhì)量水平。
（四）加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可有效供給。
建立適合個(gè)體防護(hù)裝備及相關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量認(rèn)證制度體系，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的成熟應(yīng)用。在個(gè)體防護(hù)裝備領(lǐng)域支持一批技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。加強(qiáng)能力驗(yàn)證制度在個(gè)體防護(hù)裝備檢測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，幫助相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力和人員水平。對(duì)標(biāo)國(guó)際，促進(jìn)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)品領(lǐng)域合格評(píng)定結(jié)果的互認(rèn)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。
（五）加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)裝備配備的執(zhí)法檢查。
結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》和個(gè)體防護(hù)裝備配備強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加大對(duì)高危行業(yè)、領(lǐng)域使用個(gè)體防護(hù)裝備的執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決守住勞動(dòng)者安全防護(hù)底線。將個(gè)體防護(hù)裝備配備強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，利用明查暗訪、督查檢查等形式持續(xù)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，同時(shí)對(duì)基層的典型經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀做法進(jìn)行總結(jié)，對(duì)違法典型案例進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（六）開(kāi)展中小微企業(yè)個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作幫扶。
針對(duì)中小微企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員安全意識(shí)較低，標(biāo)準(zhǔn)化管理能力不強(qiáng)等特點(diǎn)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)要組織開(kāi)展中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作幫扶，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動(dòng)，制作個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)解讀應(yīng)用專(zhuān)題材料，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)“進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組”活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。組織編制“個(gè)體防護(hù)裝備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模板”，整合個(gè)體防護(hù)裝備采購(gòu)、發(fā)放、培訓(xùn)、使用、報(bào)廢等管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，向全國(guó)中小微企業(yè)免費(fèi)推廣使用，并鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)模板進(jìn)行細(xì)化，建立本企業(yè)的個(gè)體防護(hù)裝備安全管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)要以對(duì)人民群眾安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高政治站位，將個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等重點(diǎn)工作深度融合，根據(jù)實(shí)際情況制定具體工作計(jì)劃和行動(dòng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地實(shí)施。
（二）加強(qiáng)督促落實(shí)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作，將個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用情況納入地方黨委政府安全與質(zhì)量相關(guān)督促檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況和典型經(jīng)驗(yàn)，做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)工作，綜合運(yùn)用各種傳播媒介，宣傳個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，大力普及安全管理和質(zhì)量文化，營(yíng)造良好的“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)”社會(huì)氛圍。
附件：個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施計(jì)劃.pdf
