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環(huán)保賦能解開徐圩生態(tài)“綠碼”

——連云港市徐圩新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作紀(jì)實

2019年，連云港徐圩新區(qū)獲批國家生態(tài)環(huán)境部環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點以及國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境污染第三方治理園區(qū)，江蘇方洋水務(wù)有限公司（以下簡稱“方洋水務(wù)”）作為生態(tài)環(huán)境部環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點項目的承擔(dān)單位和國家發(fā)改委環(huán)境污染第三方治理園區(qū)的第三方治理服務(wù)商，立足于徐圩新區(qū)，踐行生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念，結(jié)合連云港石化產(chǎn)業(yè)基地實際情況，積極推進污水資源化利用，逐步構(gòu)建了多元發(fā)展的環(huán)境服務(wù)體系。

今年是方洋水務(wù)公司成立十周年，作為江蘇方洋集團有限公司旗下全資子公司，方洋水務(wù)始終不忘初心、砥礪前行，聚焦主業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，陸續(xù)打造了一批重點工程項目，逐步構(gòu)建了政府、排污企業(yè)、污染治理服務(wù)商“三元共治”環(huán)境污染新模式，用環(huán)保賦能解開了徐圩新區(qū)的生態(tài)“綠碼”。

一、“一體化”管理原則管控污水，書寫綠色“水文章”

晨光熹微、綠樹點綴，坐落在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地的工業(yè)廢水綜合治理中心（以下簡稱“工廢中心”）迎來了新的一天，無人機航拍藍天之下的工廢中心，美成一幅瑰麗的現(xiàn)代工業(yè)畫卷。工廢中心占地600畝，規(guī)劃投資達30億元，如今已是一個大型的“環(huán)保治理綜合體”，是方洋水務(wù)為全面踐行生態(tài)環(huán)境部環(huán)境綜合治理托管服務(wù)和國家發(fā)改委環(huán)境污染第三方治理園區(qū)服務(wù)雙試點工作要求所交出的完美答卷。

科學(xué)的污水處理方案保障工業(yè)污水實現(xiàn)達標(biāo)排放。工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生出大量的工藝廢水、冷卻水、廢氣洗滌水、設(shè)備及場地沖洗水等廢水，如不經(jīng)處理而排放，會造成水體不同性質(zhì)和不同程度的污染。為此，方洋水務(wù)建成了集污水集中處理、第三方治理、再生回用、高鹽廢水處理于一體的工廢中心，為入駐石化產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)用戶提供基礎(chǔ)配套和定制化兩種污水處理服務(wù)。

基礎(chǔ)配套服務(wù)主要處理經(jīng)企業(yè)預(yù)處理后達到園區(qū)接管標(biāo)準(zhǔn)的污水，包含集中污水處理、再生水處理和高鹽廢水處理；定制化服務(wù)則秉承專業(yè)人做專業(yè)事原則，包括第三方治理工程、化工高鹽污水處理工程等項目。正是由于方洋水務(wù)持續(xù)優(yōu)化污水管控，堅持“一體化”管理原則，工廢中心在徐圩新區(qū)蝶變的進程中不斷綻放驚人的魅力。

走進工業(yè)廢水綜合治理中心，廠房和污水處理設(shè)施形成了錯落有致的建筑群。據(jù)了解，最先入駐中心的園區(qū)集中式污水廠——東港污水處理廠已在此穩(wěn)定運行5年多，處理規(guī)模5萬噸/天，滿足了石化園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目污水處理要求，是全國同類化工園區(qū)“投用規(guī)模最大、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、工藝保障措施齊全”的集中式污水處理廠，共有10道污水處理工序，確保出水長期優(yōu)于一級A標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》中“環(huán)境污染第三方治理由排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務(wù)公司進行污染治理的新模式”的指導(dǎo)精神，方洋水務(wù)依托國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)的環(huán)境污染第三方治理園區(qū)，本著“專業(yè)人做專業(yè)事”的理念，為浙江衛(wèi)星石化的子公司——連云港石化有限公司量身定制建設(shè)了連云港石化基地工業(yè)廢水第三方治理工程。該工程處理規(guī)模為1.3萬噸/天，拓展了上下游一體化的治理模式，有效避免了園區(qū)企業(yè)與環(huán)境服務(wù)商之間重復(fù)建設(shè)、運行成本增加等問題，發(fā)揮污染治理項目的規(guī)模效益，節(jié)省產(chǎn)業(yè)項目進行污染治理基建投資和運行費用，大大降低了產(chǎn)業(yè)項目治污成本，每年為企業(yè)節(jié)約治污成本逾1000萬元。

把綠色作為底色，發(fā)展才更有亮色！讓污水“變廢為寶”，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用便成了方洋水務(wù)階段性的重要目標(biāo)。依據(jù)連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃及環(huán)評中污廢水整理回用率不低于70%的要求，建設(shè)了徐圩新區(qū)再生水廠工程，處理規(guī)模為10萬噸/天。再生水廠采用雙膜回收工藝，承接?xùn)|港污水處理廠、第三方治理工程的達標(biāo)尾水和企業(yè)直接排放的生產(chǎn)廢水，處理后將70%污廢水回用至上游企業(yè)，預(yù)計每年減少污水外排量和新鮮水取用量2555萬噸/年，是目前全國工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模最大的污水集中再生回用設(shè)施，環(huán)境效益十分顯著，為打造世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地筑牢環(huán)保之基。

在偌大的工業(yè)廢水治理中心內(nèi)，每一個項目都是環(huán)環(huán)相扣、相互依存的，而徐圩新區(qū)高鹽廢水處理工程正是承接再生水廠產(chǎn)生的30%濃水進行再處理，處理規(guī)模為3.75萬噸/天，進水鹽分可達10000 mg/L以上，出水優(yōu)于一級A標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)高鹽污水處理案例中具有一定的代表性。

為滿足石化企業(yè)特種、有機高含鹽污水的處理需求，工廢中心規(guī)劃建設(shè)了化工高鹽廢水處理工程，規(guī)模為1.2萬噸/天。

二、生態(tài)環(huán)境安全理念，助力排污“最后一公里”

從北到南，一望無際的生態(tài)濕地碧波蕩漾，綠草如茵，不時還有水鳥飛過，石化基地內(nèi)的污廢水經(jīng)工廢中心處理達標(biāo)之后，尾水將進入這長達兩公里的人工生態(tài)濕地。達標(biāo)尾水凈化工程遠(yuǎn)期規(guī)模6萬噸/天，現(xiàn)已建成2萬噸/天，水中氮磷等污染物經(jīng)穩(wěn)定塘、曝氣塘、潛流和表流濕地后進一步被去除，出水主要指標(biāo)基本達到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)專家表示，建設(shè)人工濕地，可以幫助在徐圩新區(qū)生活的水鳥搭建生態(tài)廊道，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

為了解決石化基地各企業(yè)生產(chǎn)污（廢）水處理達標(biāo)后的最終排放問題，更好地保護海洋環(huán)境，徐圩新區(qū)達標(biāo)尾水排海工程突破重重難關(guān)，建設(shè)了長26公里、直徑1.4米的排海管道，成為目前江蘇省內(nèi)距離最長的深海排放項目。項目總投資6.9億元，設(shè)排放規(guī)模為11.83萬噸/天；項目主要由調(diào)蓄池、調(diào)壓泵站、陸域管道、海域管道和擴散器等五個部分組成。排放口水深達15米，稀釋擴散能力強，充分利用海洋的環(huán)境容量，在不污染海洋環(huán)境的基礎(chǔ)上，更好地保護陸域水環(huán)境及近岸海域的水環(huán)境質(zhì)量，保障徐圩新區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，對徐圩新區(qū)社會經(jīng)濟環(huán)境的提升具有重要作用。

三、水源地生態(tài)建設(shè)，提供行業(yè)“新示范”

初夏的傍晚，徐圩新區(qū)應(yīng)急備用水源在夕陽下閃著波光, 高低不平的草灘上嵌著一行行清亮的湖水,湖心島上遍布著豐富的植被,湖水之下也有著茂密的“森林”，這些“森林”是一些沉水植物、挺水植物，還有底棲動物，可以牢牢固定住底泥，不再攪動，從而使得湖水清澈透明。

作為全國首例在鹽堿地人工開挖并脫鹽成功的備用水源，項目占地2986畝，總投資約7億元，利用引水管道或燒香支河引善后河水入水源地，充分利用應(yīng)急備用水源工程的蓄水能力，水庫有效庫容約 450 萬方，配套輸水泵站及管線供水能力為 45 萬方/天。在徐圩新區(qū)唯一淡水水源善后河水量不足或發(fā)生突發(fā)性水污染事件時，可滿足徐圩新區(qū)連續(xù)10天的應(yīng)急原水供應(yīng)。

經(jīng)過5年的建設(shè)，徐圩新區(qū)應(yīng)急備用水源已經(jīng)成為徐圩新區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線，吸引了千余只野生鳥類在此棲息，逐步成為一個生態(tài)多樣性、多元化的生態(tài)系統(tǒng)，不僅有力地維護了新區(qū)用水安全，更為國內(nèi)沿海鹽堿地區(qū)開挖備用水源提供了示范。

四、模式創(chuàng)新

大力推進生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是要用新思路新舉措來解決資源利用問題。

（一）建立園區(qū)生產(chǎn)污廢水調(diào)配處理機制

為了統(tǒng)籌管理徐圩新區(qū)污水處理項目，提高污水處理設(shè)施污水處理能力、降低污水處理成本和環(huán)保檢查不達標(biāo)風(fēng)險，方洋水務(wù)根據(jù)污水處理項目建設(shè)情況，將工業(yè)廢水治理中心劃分為五條處理線，分別為常規(guī)線、高堿度線、高COD線、高COD高氮線、高鹽線。同時通過建設(shè)污廢水集中收集罐區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)污水“一企一管、一企一罐、一級收集、兩級調(diào)配”的收集原則、生產(chǎn)廢水高、低硬度分別收集原則，即上游企業(yè)污水→收集池→混合集水池→下游調(diào)節(jié)罐；上述污水處理調(diào)配方案的設(shè)計，通過對上游來水的靈活調(diào)配、多級調(diào)節(jié)，實現(xiàn)資源充分利用，節(jié)約治污成本。

（二）建立再生水交易平臺

根據(jù)《連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》，要求石化基地內(nèi)污廢水整體回用率不低于70%，為此新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了園區(qū)集中式再生水廠，以實現(xiàn)生產(chǎn)污廢水集中70%再生回用。若企業(yè)由于距離輸送過長等原因不使用再生水，在方洋水務(wù)協(xié)助其將再生水統(tǒng)籌調(diào)配給其他企業(yè)使用的前提下，處理收費中可以相應(yīng)核減再生水抵扣價。通過搭建再生水水權(quán)交易平臺，以市場化方式推進石化園區(qū)及企業(yè)的節(jié)水管理，充分利用優(yōu)質(zhì)再生水，合理平衡石化園區(qū)企業(yè)間用水需求，有效解決石化園區(qū)供水總量吃緊現(xiàn)狀，進一步降低地表一次水取用量和單位產(chǎn)值水資源消耗水平。

五、效益分析

徐圩新區(qū)通過實施環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式、環(huán)境第三方治理模式，構(gòu)建了政府、排污企業(yè)、污染治理服務(wù)商“三元共治”環(huán)境污染新模式，廢水治理更加專業(yè)化和規(guī)范化，促進石化園區(qū)達成經(jīng)濟快速發(fā)展、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境改善的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)園區(qū)政府、園區(qū)企業(yè)、環(huán)境服務(wù)商多方共贏。

一是提升環(huán)境管理水平。政府由一對多家污染企業(yè)的監(jiān)管變?yōu)橐粚σ患业谌街卫矸?wù)企業(yè)的監(jiān)管，簡化管理流程，節(jié)約人力物力財力，有效提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)能力與環(huán)境管理效率；同時通過實施第三治理工程，體現(xiàn)了專業(yè)人干專業(yè)事的治污理念，提高了產(chǎn)業(yè)項目污水接管處理可靠性，提升了基地整體污水處理水平。

二是解決資源環(huán)境受限問題。針對石化基地水資源稀缺和海洋環(huán)境容量有限的問題，通過再生水廠工程對污廢水進行再生回用，既可減少對環(huán)境的污染，又可提高水資源利用效率，助力石化園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

三是降低環(huán)保安全風(fēng)險。對園區(qū)內(nèi)工業(yè)污染物進行集中處理，強化資源綜合利用，提高污染物處理效率，降低石化園區(qū)環(huán)保風(fēng)險。同時集約利用土地資源，提升土地利用率，增加石化園區(qū)畝產(chǎn)效益。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水生態(tài)文明是綠色發(fā)展、美麗中國建設(shè)的基礎(chǔ)性重要支撐。未來，方洋水務(wù)將持續(xù)依托多年運營數(shù)據(jù)及經(jīng)驗，科學(xué)治水，潤澤一方，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理、促進城市生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量，努力追求成為中國卓越的工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合服務(wù)商。