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“綠水青山就是金山銀山”，是習(xí)近平總書記統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護作出的重要論斷，為我們在新時代營造綠水青山、建設(shè)美麗中國提供了有力思想指引。近年來，宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以現(xiàn)代化環(huán)境管理體系為抓手，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力打造省內(nèi)特色鮮明的綠色化工園區(qū)。

一、以綠色園區(qū)創(chuàng)建為總攬，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想落地生根

2021年12月，園區(qū)黨工委會議研究全面啟動綠色園區(qū)創(chuàng)建工作，提出2024年初步創(chuàng)成“綠色化工園區(qū)”的總目標，全力推動習(xí)近平生態(tài)文明思想落地生根。

（一）堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循。園區(qū)堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為重要政治任務(wù)，作為做到“兩個維護”的具體行動，作為衡量政治站位、政治立場、政治品格的重要標尺，堅定不移予以推進。園區(qū)黨工委堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，堅持定期召開黨工委會議及時傳達中央、省市生態(tài)環(huán)境工作要求，切實增強生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感和使命感。

（二）堅定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”。園區(qū)牢固樹立綠色發(fā)展理念，現(xiàn)已形成特色化工新材料及醫(yī)藥大健康兩條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，從源頭控制高污染高耗能企業(yè)。實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)變“綠”。園區(qū)堅定不移優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源使用占比不斷上升，單位產(chǎn)值耗能逐步降低，園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色日益凸顯。

（三）加大環(huán)保宣傳力度提升全員環(huán)保意識。開展“生態(tài)環(huán)境鞏固提升月”活動，引導(dǎo)企業(yè)定期召開會議，專題研究部署企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護事項，從環(huán)保業(yè)務(wù)能力提升、環(huán)保建設(shè)體系提升、環(huán)境衛(wèi)生提升等方面踐行生態(tài)文明思想。開展以“共建清潔美麗世界，守護美好環(huán)境未來”為主題的“六五環(huán)境日”活動，用實際行動教育、引導(dǎo)、激勵園區(qū)企業(yè)和廣大職工群眾，進一步增強環(huán)保意識，自覺、主動、積極地參與環(huán)境保護。

二、以中央環(huán)保督察為檢驗，推動污染防治攻堅戰(zhàn)打贏打好

近年來，園區(qū)把污染防治攻堅戰(zhàn)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，以前所未有的決心和力度深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

（一）科學(xué)精準治污，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，聚焦秋冬季細顆粒物污染，依據(jù)氣象條件，加大重點企業(yè)內(nèi)源治污力度。著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦夏季臭氧治理，引導(dǎo)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，切實減少臭氧前體物排放。著力打好VOC專項攻堅戰(zhàn)，督促企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備改造及工藝升級上下功夫，從源頭解決企業(yè)VOC無組織排放問題。

（二）雨污統(tǒng)籌治理，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。投資1億元對污水處理廠進行提標建設(shè)，出水指標已穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準。企業(yè)端污水施行“一企一管”，專管接入集水點，集水點水質(zhì)在線數(shù)據(jù)同步實時上傳園區(qū)智慧平臺。55家涉水企業(yè)雨水排口均安裝在線監(jiān)測設(shè)備，雨水排放嚴格按照初期雨水收集、后期雨水監(jiān)測達標后排放，從根本上杜絕企業(yè)雨水排口偷排、漏排現(xiàn)象。

（三）加強源頭管控，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化重點企業(yè)監(jiān)管，圍繞園區(qū)土壤重點監(jiān)管企業(yè)開展土壤隱患排查治理及年度土壤監(jiān)測工作，嚴格落實信息公開公示。圍繞關(guān)停企業(yè)開展原場地的環(huán)境調(diào)查評估工作，梳理關(guān)停企業(yè)土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險，全力推進治理修復(fù)。構(gòu)建土壤和地下水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系，將土壤和地下水列入園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測方案，開展多點位地下水及土壤監(jiān)測工作，深入了解園區(qū)土壤和地下水質(zhì)污染情況。

三、以新一輪規(guī)劃環(huán)評為引領(lǐng)，推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

園區(qū)積極啟動新一輪規(guī)劃環(huán)評，依托園區(qū)良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準投入，持續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，不斷提升環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平。

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。2021年以來，累計投入約1.2億元，基本建成園區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系。大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控方面，園區(qū)現(xiàn)已建成上、下風(fēng)向大氣站、37個路邊微站、1個惡臭站及1套大氣網(wǎng)格監(jiān)測系統(tǒng)。水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控方面，現(xiàn)已安裝污水在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備407臺，雨水在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備220臺，地表水監(jiān)測站7個，基本實現(xiàn)園區(qū)水環(huán)境全過程、可跟蹤、可溯源的監(jiān)管要求。此外，園區(qū)投資約1000萬元建成環(huán)境檢測中心，現(xiàn)擁有分析儀器、采樣設(shè)備及輔助設(shè)備100余套，可實現(xiàn)109項CMA認證項目檢測。

（二）建立健全水環(huán)境三級防控體系。園區(qū)結(jié)合自身發(fā)展特點，積極響應(yīng)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于“切實加快水污染事件應(yīng)急防控體系建設(shè)”的工作要求，通過借鑒“南陽實踐”經(jīng)驗，按照“以時間換空間”的建設(shè)思路，從企業(yè)、園區(qū)、周邊敏感水體三個方面，制定出園區(qū)三級防控體系具體實施方案。目前，園區(qū)三級防控體系建設(shè)初見成效。下一步，園區(qū)將繼續(xù)高標準推進水污染事件應(yīng)急防控體系建設(shè)，全力守牢園區(qū)水環(huán)境安全防線。

（三）加速推進園區(qū)中水回用工程。園區(qū)根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)要求，合理規(guī)劃布局，立足園區(qū)水資源利用特點和實際廢水排放情況，按照集中和分散相結(jié)合、技術(shù)可行與經(jīng)濟適用相結(jié)合的原則，合理確定重點企業(yè)及園區(qū)總體中水回用計劃，制定園區(qū)中水回用的近期和中長期規(guī)劃，全力推進園區(qū)中水回用工程建設(shè)。

四、以綠色標桿企業(yè)創(chuàng)建為載體，推動企業(yè)環(huán)境主體責(zé)任壓緊壓實

園區(qū)高度重視“綠色標桿”示范企業(yè)創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)企業(yè)申報“綠色標桿”示范企業(yè)，根本上提升企業(yè)環(huán)境保護意識和環(huán)保水平，壓實企業(yè)環(huán)境主體責(zé)任。目前，已經(jīng)創(chuàng)成綠色標桿企業(yè)4家，聯(lián)盛科技入選全省綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。

（一）強化企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識。推動企業(yè)建立全員環(huán)境保護責(zé)任制，把環(huán)境保護工作納入日常管理，企業(yè)主要負責(zé)人、環(huán)境管理人員、一線生產(chǎn)人員履行環(huán)境保護責(zé)任，突出環(huán)境保護培訓(xùn)、風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理、應(yīng)急處置能力建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進企業(yè)環(huán)境管理由被動接受監(jiān)管向主動管理轉(zhuǎn)變。

（二）提升企業(yè)環(huán)境管理水平。引導(dǎo)企業(yè)將環(huán)保工作納入日常企業(yè)管理，帶班人員在交接班前對當(dāng)班期間環(huán)境巡查情況和三廢治理設(shè)施運行情況進行交接，確保生產(chǎn)期間環(huán)境治理設(shè)施穩(wěn)定運行，達標排放。同時，引導(dǎo)企業(yè)制定環(huán)境考核獎懲制度，將環(huán)境管理情況納入日常考核和年終考核，從制度上壓實員工環(huán)保責(zé)任。

（三）鼓勵企業(yè)加大環(huán)保資金投入。引導(dǎo)企業(yè)通過引進新技術(shù)、新設(shè)備進行清潔化生產(chǎn)技術(shù)改造。園區(qū)按照“一企一策”治理原則，邀請省級專家為企業(yè)全面梳理環(huán)保問題清單，幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、污染物排放減量化。今年以來，園區(qū)45家企業(yè)共提出無低費方案169個，中高費方案78個，累計投入預(yù)計超億元。

五、以風(fēng)險隱患排查為抓手，推動環(huán)境應(yīng)急管控能力優(yōu)化提升

為切實提升園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管控能力，園區(qū)以環(huán)境風(fēng)險隱患排查為抓手，聚焦固體廢棄物規(guī)范化管理、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管控體系建設(shè)等，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

（一）抓實園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患排查。強化源頭治理，多維開展隱患排查。園區(qū)制定了《宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理管理辦法》，并根據(jù)文件要求積極督促園區(qū)企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，對照排查整治重點內(nèi)容，逐項進行自查自糾，形成隱患清單及臺賬。園區(qū)聘請第三方開展隱患排查工作，對園區(qū)和企業(yè)層面隱患進行跟進排查梳理，推動園區(qū)和企業(yè)環(huán)境隱患問題實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（二）持續(xù)推進園區(qū)固體廢棄物規(guī)范化管理。目前園區(qū)共有4家配套處置企業(yè)，處置能力能夠充分滿足園區(qū)危險廢物處置需求。圍繞危廢全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合全區(qū)封閉化管理，加強企業(yè)規(guī)范化處置工作。關(guān)注關(guān)停企業(yè)固廢危廢規(guī)范化處置，重點配合園區(qū)清理專班完成關(guān)停企業(yè)遺留固廢清理工作，全面實現(xiàn)固廢無害化。

（三）強化環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管控。健全響應(yīng)機制，嚴格落實應(yīng)急值守制度。堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，按照“1+4+X”應(yīng)急值班體系工作思路，有效整合管委會、派出所、平臺、卡口、社區(qū)和企業(yè)的應(yīng)急值班資源，形成整體聯(lián)動、互相配合、合力共治的工作體系。提升實戰(zhàn)能力，打好應(yīng)急演練組合拳。通過開展環(huán)境綜合應(yīng)急演練，實現(xiàn)了企業(yè)主要負責(zé)人、環(huán)保分管負責(zé)人和具體環(huán)境管理人員全覆蓋，全面提升企業(yè)環(huán)境應(yīng)急處置能力。

六、以生態(tài)文明制度體系建設(shè)為保障，推動治理能力科學(xué)化現(xiàn)代化

園區(qū)深入推進生態(tài)文明制度建設(shè)，構(gòu)建以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，形成生態(tài)環(huán)境保護工作大局，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)綠色園區(qū)提供有力制度保障。

（一）完善生態(tài)環(huán)境管理制度。園區(qū)堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃、層次推進，先后編制了《園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評》《園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《園區(qū)環(huán)境管理辦法》《園區(qū)“一企一策一檔”環(huán)境治理檔案》《園區(qū)三級環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)方案》《園區(qū)環(huán)境管理體系》，設(shè)計出全面系統(tǒng)的“施工圖”和“路線圖”，確保上級生態(tài)環(huán)境保護決策部署落實落細。

（二）提升環(huán)境監(jiān)管隊伍素質(zhì)。目前，園區(qū)已形成“執(zhí)法人員+園區(qū)監(jiān)管人員+環(huán)保管家團隊”的高效環(huán)境監(jiān)管隊伍，實現(xiàn)專業(yè)化環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)。園區(qū)設(shè)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中心，對園區(qū)企業(yè)實施有效監(jiān)督管理。同時，園區(qū)通過與專業(yè)環(huán)保機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，進一步補充環(huán)境監(jiān)管力量，提升環(huán)境監(jiān)管水平。

（三）建立環(huán)境問題整改銷號機制。園區(qū)堅持及時整改原則，簡單問題立即整改，復(fù)雜問題限期整改，嚴重問題停產(chǎn)整改，同步反饋執(zhí)法部門，推動企業(yè)及時消除隱患問題；堅持高質(zhì)量整改，要求企業(yè)認真制定整改實施方案，確保責(zé)任、經(jīng)費、時間、措施、預(yù)案“五落實”，確保環(huán)境隱患問題整改到位，符合法律法規(guī)及相關(guān)標準要求；堅持舉一反三整改，檢查發(fā)現(xiàn)一個問題，排查整治一類問題，以點帶面壓緊壓實責(zé)任。

七、以改革創(chuàng)新為突破，推動生態(tài)環(huán)境保護做優(yōu)做強

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。園區(qū)立足全年重點工作，借機尋機、借力發(fā)力，聚焦創(chuàng)新試點打造、品牌創(chuàng)建，以改革創(chuàng)新的精神，推動園區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

（一）聚焦減污降碳，打造“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點園區(qū)”。為推進企業(yè)源頭治理、減污降碳、協(xié)同增效，園區(qū)在持續(xù)性推進企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極申報生態(tài)環(huán)境部清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點園區(qū)，從宏觀（園區(qū)整體）、中觀（企業(yè)間耦合）、微觀（重點行業(yè)和企業(yè)）三個角度出發(fā)，全力打造“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點園區(qū)”。

（二）聚焦資源利用，推進創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“節(jié)水型園區(qū)”。積極打造“無廢園區(qū)”試點。借助智慧平臺環(huán)保模塊升級，搭建園區(qū)企業(yè)固廢收集系統(tǒng)，全面梳理園區(qū)企業(yè)固廢產(chǎn)生底數(shù)；建設(shè)危險廢物集中收集“綠島”項目，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)小量危險廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移到利用處置的全過程規(guī)范化管理。積極推動“節(jié)水型園區(qū)”創(chuàng)建。通過不斷提高水資源利用效率和效益，逐步實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，從而更好地支撐區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，逐步打造節(jié)水新陣地。

（三）聚焦氣味治理，堅定邁向“無異味園區(qū)”。對照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）等文件要求，全面排查園區(qū)企業(yè)問題清單，督促企業(yè)在生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)工藝、過程管控、末端治理、常態(tài)管理等方面綜合整治提升，從根本上解決企業(yè)VOCs排放問題。同時，結(jié)合限值限量監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測體系，推動大氣監(jiān)管精準化，全力打造“無異味”園區(qū)。

下一步，園區(qū)將繼續(xù)認真貫徹落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，將全面抓好園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，始終堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力爭創(chuàng)綠色化工園區(qū)，在高水平推進“四化”同步高質(zhì)量建設(shè)“四個宿豫”做出園區(qū)貢獻。