如何堅(jiān)持“畝均貢獻(xiàn)論英雄”、“科技創(chuàng)新論英雄”、“綠色生態(tài)論英雄”和“融合高效論英雄”發(fā)展導(dǎo)向？如何推動(dòng)港區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
港區(qū)在全市各區(qū)鎮(zhèn)率先試行工業(yè)企業(yè)資源集約利用評(píng)價(jià)細(xì)則，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工業(yè)宗地利用效率，綜合評(píng)價(jià)全區(qū)工業(yè)企業(yè)在資源集約利用以及科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)營(yíng)、融合發(fā)展、發(fā)展后勁等方面的綜合表現(xiàn)，在工業(yè)企業(yè)有序用電、用氣、用水時(shí)按照綜合評(píng)價(jià)A、B、C、C-、D五類企業(yè)的順序先后給予要素供應(yīng)保障。
積極提升資源要素優(yōu)配
近幾年來(lái)，港區(qū)深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效促進(jìn)了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
針對(duì)部分資源要素不匹配等現(xiàn)象，港區(qū)在土地實(shí)測(cè)的前提下，推行工業(yè)企業(yè)資源集約利用評(píng)價(jià)細(xì)則。細(xì)則綜合考核企業(yè)集約、創(chuàng)新、綠色、融合發(fā)展和發(fā)展后勁，促進(jìn)資源要素適配，積極提升資源要素優(yōu)配，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)用地集約、要素集聚、效益集顯、創(chuàng)新凸顯、融合高效的發(fā)展模式。
細(xì)則重點(diǎn)考核工業(yè)企業(yè)資源集約利用指標(biāo)。在100分指標(biāo)占比中，集約指標(biāo)占60%，創(chuàng)新指標(biāo)占10%，綠色指標(biāo)占10%，融合指標(biāo)占10%，發(fā)展后勁指標(biāo)占10%。
百分評(píng)價(jià)中集約指標(biāo)占60分
集約指標(biāo)占60分，主要由畝均稅收、畝均銷售、稅收銷售比等構(gòu)成。在60分構(gòu)成中，畝均稅收占30分、畝均銷售占25分、稅收銷售比占5分。
創(chuàng)新指標(biāo)共10分，主要考察企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展水平。創(chuàng)新主體培育2分、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)2分、研發(fā)活動(dòng)開展1分、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售比重3分、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增幅2分。同一評(píng)價(jià)內(nèi)容有多個(gè)得分點(diǎn)，取最高分，不累計(jì)計(jì)分。如創(chuàng)新主體培育，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2分，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)企業(yè)、蘇州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)企業(yè) 1 分。
綠色指標(biāo)共10分，主要考察企業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)情況。單位能耗稅收3分、單位用電稅收2分、綠色生產(chǎn)最高2分（綠色工廠國(guó)家級(jí)2分、省級(jí)1分，綠色供應(yīng)鏈國(guó)家級(jí)1分，綠色產(chǎn)品國(guó)家級(jí)0.5分）、單位污染物排放稅收3分。
融合指標(biāo)最高不超過(guò)10分，主要考察智改數(shù)轉(zhuǎn)、專精特新、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，以及企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全、人才、人力資源等融合發(fā)展情況。在智改數(shù)轉(zhuǎn)方面，國(guó)家級(jí)智能工廠3分、省級(jí)智能工廠2分、蘇州市級(jí)智能工廠1.5分，省級(jí)示范智能車間1.5分、蘇州市級(jí)示范智能車間1分；兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)1分，省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)1分，省級(jí)以上星級(jí)上云企業(yè)五星級(jí)1分、四星級(jí)0.8分、三星級(jí)0.5分，完成數(shù)據(jù)采集并計(jì)入高質(zhì)量考核完成指標(biāo)的企業(yè)得2分；省級(jí)認(rèn)定的首臺(tái)（套）1分。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面，通過(guò)一級(jí)評(píng)審2分，通過(guò)二級(jí)評(píng)審1分，通過(guò)三級(jí)評(píng)審0.5分。在人才支撐方面，引進(jìn)符合國(guó)家級(jí)人才的企業(yè)3分，獲評(píng)省“雙創(chuàng)人才”以上人才計(jì)劃企業(yè)3分，獲評(píng)蘇州市“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”的企業(yè)1分。
發(fā)展后勁指標(biāo)最高不超過(guò)10分，主要考察企業(yè)工業(yè)投資情況，按照當(dāng)年的工業(yè)投資數(shù)據(jù)分檔賦分。500萬(wàn)元（含）至2000萬(wàn)元（含）得2分；2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元（含）得4分；5000萬(wàn)元至1億元（含）得6分；1億元以上得8分。獲得太倉(cāng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入項(xiàng)目且投入額達(dá)到1000萬(wàn)元的企業(yè)加2分。
電氣水按照五類企業(yè)保供
根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分，按一定比例范圍分成A、B、C、C-、D五類。A類企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，綜合評(píng)價(jià)得分必需排在前20%。B類企業(yè)支持發(fā)展，綜合評(píng)價(jià)得分需要排在20%～60%之間。C類企業(yè)提升發(fā)展，綜合評(píng)價(jià)得分排在60%～80%之間。C-類企業(yè)警示發(fā)展，綜合評(píng)價(jià)得分排在80%～90%之間。D類企業(yè)轉(zhuǎn)型淘汰，綜合評(píng)價(jià)得分排在后10%。
結(jié)果與有序用電、用氣、用水掛鉤。在工業(yè)企業(yè)有序用電、用氣、用水時(shí)，執(zhí)行差別化的要素保供機(jī)制，按照綜合評(píng)價(jià)A、B、C、C-、D五類企業(yè)的順序先后給予要素供應(yīng)保障。
工業(yè)企業(yè)資源集約利用評(píng)價(jià)工作是港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。接下來(lái)，港區(qū)將不斷創(chuàng)新完善資源要素分配機(jī)制，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，將市級(jí)、區(qū)級(jí)工業(yè)企業(yè)資源集約利用工作與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、工作要求進(jìn)行結(jié)合，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色高效發(fā)展，有效盤活存量低效空間資源，推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有利的支撐。
