自去年以來全國開展的化工園區(qū)認(rèn)定工作，讓很多不具備化工園區(qū)認(rèn)定條件的“化工園區(qū)”一下子進(jìn)入了谷底。這些園區(qū)要么繼續(xù)投資整改，要么停滯不前等待宣判，要么尋找合適的轉(zhuǎn)型方向。張家港飛翔化工集中區(qū)主動改為“張家港市飛翔生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”的嘗試，為全國很多未通過認(rèn)證園區(qū)選擇新的發(fā)展方向，無疑是一個(gè)非常好的借鑒，值得點(diǎn)贊，但也絕不是所有的園區(qū)都要搞醫(yī)藥。
來自公眾號“化學(xué)加”的消息，3月4日，位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)的飛翔化工集中區(qū)舉行“張家港市飛翔生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃”的方案論證會，并獲得通過。這讓這家園區(qū)的負(fù)責(zé)人感受到了“整個(gè)化工園區(qū)的人這些年經(jīng)歷了悲喜兩重天，心情像過山車，就盼著這一天”的感覺。
據(jù)介紹，從2020年下半年開始，鳳凰鎮(zhèn)指導(dǎo)飛翔化工集中區(qū)整治，僅拆遷工作就已投入超過10億元，但是由于未通過省級化工園區(qū)認(rèn)定。如果沒有合適的轉(zhuǎn)型方向，所有的投入資金、精力、人力全部付諸東流。但他們很快獲得了一個(gè)好消息：如果能向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及時(shí)轉(zhuǎn)型，有望“重生”。
原來蘇州將推出新政，鼓勵(lì)具備承載能力、滿足相關(guān)環(huán)保、安全方面條件的園區(qū)積極向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。飛翔化工集中區(qū)正是抓住了這個(gè)機(jī)會，開始了園區(qū)從化工集中區(qū)向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)型：重點(diǎn)發(fā)展以高端原料藥、重大仿制藥、大品種化學(xué)合成創(chuàng)新藥為代表的原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，延伸發(fā)展以生物疫苗、診斷試劑、血液制品為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥檢測為代表的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。
這僅僅是蘇州盤活化工區(qū)、推動向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。蘇州市原有9個(gè)化工園區(qū)（集中區(qū)），其中3個(gè)未通過省級認(rèn)定的化工園區(qū)（集中區(qū)），這些化工園區(qū)（集中區(qū)）前期均投入大量人力物力，拆遷騰退保證安全防護(hù)間距，建設(shè)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，且已設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍。按照化工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和相關(guān)投入，經(jīng)過提升完善，完全可以承載生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，原料藥生產(chǎn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和工作程序國家還在制定過程中，國內(nèi)其他城市也尚未出臺詳細(xì)方案及具體落實(shí)舉措。但是蘇州不等不靠，率先在該領(lǐng)域進(jìn)行探索，提出“參照化工園區(qū)和監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定管理模式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)藥綠色制造產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)”的發(fā)展路徑。
蘇州的嘗試，對全國的其他未通過的園區(qū)是可以借鑒，并不是大家也都搞醫(yī)藥園。畢竟全國只有一個(gè)蘇州，畢竟蘇州有發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。如何依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢尋找各自的轉(zhuǎn)型方向才是正路。例如，很多申請認(rèn)證的園區(qū)，不能很好地發(fā)掘自身優(yōu)勢，而是按照園區(qū)認(rèn)定的條框，一門心思地“填平補(bǔ)齊”。
也有一些地方的主管部門各自為政、從自己的出發(fā)點(diǎn)來定一些死框框，讓園區(qū)無所適從。例如，有些園區(qū)從事生物化工，希望能把產(chǎn)業(yè)鏈延伸一步到醫(yī)藥中間體或者原料藥。但就是由于一旦是醫(yī)藥了，就跨行業(yè)分類，就“含有一些功能團(tuán)和特殊分子”了，就會被拒絕入園。
其實(shí)，這些生物化工企業(yè)在發(fā)酵、提取等環(huán)節(jié)是能耗、三廢產(chǎn)生的最大環(huán)節(jié)，進(jìn)入醫(yī)藥中間體或者原料階段的能耗和三廢排放相對前端已經(jīng)變得很小，但增值卻很大。還有一個(gè)主要原因是原料藥項(xiàng)目生產(chǎn)工藝工序“涉化”，往往與化工項(xiàng)目“區(qū)分不清”，醫(yī)藥項(xiàng)目常被貼上化工項(xiàng)目的“標(biāo)簽”，從而導(dǎo)致原料藥企業(yè)在新擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)遇到審批難、落地難等問題。無奈之下，本來很好的入園項(xiàng)目不得不外遷或停擺。未通過認(rèn)定的園區(qū)看來不能一條道走到黑了。
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